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澄清5000億美元投資誤解 國發會：投資與信保不可加總、關稅調降對GDP衝擊大降
出版時間：2026/01/22 19:27
【記者吳珍儀／台北報導】有關外界將我國企業對美自主投資2500億美元與融資信用保證2500億美元額度，加總成為5000億美元的誤解，以及對我國潛在GDP減損的評論，國發會今天發布4點澄清說明，我國以台灣模式投資美國分兩部分，不可加總，另外根據經濟部委託智庫評估，此次台美關稅降至15%且不疊加，對台灣GDP有正面助益。
據了解，前行政院副院長施俊吉在臉書發文指出，關於台美關稅協議部分，美國商務部公告將「Direct Investments」 和 「Additional Investments」分別列出。其中，「直接投資」至少2500億美元，由台灣企業實際注入用於美國建廠擴產，與「額外投資」至少2500億美元，由台灣政府提供信用擔保以促進「額外」的投資，在文件中被分開列為兩項獨立承諾，性質明顯不同。台灣對美國的「直接」加「額外」投資就是2500億美元加2500億美元，等於5000億美元。
施俊吉說，「直接」加上「額外」投資美國的金額是5000億美元，或台幣15兆台幣，由於這些投資投在美國，不在本國，所以不能算作是我國的GDP，換言之，在未來數年內，潛在的GDP（potential GDP）要先扣掉15兆台幣。
關稅調降對台GDP影響轉為持平或有利
國發會則發布4點澄清，1、有關我國將以台灣模式投資美國係分為兩部分，不可加總，政府已一再對外說明，卓院長更於1月20日記者會強調，一部分是由台灣企業自主投資2500億美元；另一部分則是為協助企業資金取得，政府會建立信用保證機制，支持金融機構提供上限2500億美元之融資額度給有融資需求的業者，故兩者形式及功能截然不同，不應直接相加。
二、有關台美關稅談判底定對經濟影響，在短期部分，根據經濟部委託智庫評估，本次輸美對等關稅自32%（114年4月美方公布）調降為15%且不疊加MFN後，衝擊已大幅降低，對台灣GDP影響由原先「-0.78%至-0.3%」變為「0.00%至0.01%」。
3、外界關切企業自主赴美投資2500億美元對中長期潛在GDP的影響，不應以靜態方式直接扣除對美投資金額來評估，而須以長期動態觀點來分析對國內資本累積、總要素生產力之效益。 對美投資係台灣產業實力的延伸，隨企業全球化布局將更精準貼近終端市場並擴大產值，進一步提升獲利，不僅挹注稅收成長，亦將同步帶動國內先進製程投資，並促進國內相關供應鏈升級與驅動建廠需求。
美方已具體承諾將建立雙向投資機制，並擴大投資我國五大信賴產業，近期國際大廠如美光、輝達等陸續加碼在台設立研發中心或高階生產基地，未來將有更多美國企業來台投資。另傳統產業在臺美關稅協議底定後，與競爭對手國居於平等或優勢競爭地位，並降低不確定性，這些都有助傳統產業加速投入雙軸轉型升級，並有利出口。
4、近期國際投資機構紛紛上調今年台灣經濟成長預測，主要考量為台美貿易談判確立戰略經濟夥伴關係，貿易不確定性顯著降低，這不僅鞏固高科技產業優勢，亦為傳統製造業帶來復甦契機，近期野村、瑞銀、星展等金融機構分別上調台灣今年經濟成長率達4.4%、4.5%、4.8%，都較主計總處3.54%為高。
