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民眾黨團新會期21項優先法案！推黨版國防特別條例、修兩岸人民關係條例

出版時間：2026/02/04 13:08

政治國會攻防

zoomin — 民眾黨新任6席不分區立委上任，召開「人民優先民生優先」優先法案記者會。陳卓邦攝

【記者許皓婷／台北報導】民眾黨新任6席不分區立委正式上任，黨主席黃國昌今（4）日協同8位立委，一同召開「人民優先民生優先」優先法案記者會，並公布新會期21項優先法案，包括民眾黨團版本「防衛國家安全及強化不對稱戰力計畫採購特別條例」草案、「台灣未來帳戶特別條例」草案及「人工生殖法」草案、「刑事訴訟法」修法等。

民眾黨團4日召開「人民優先民生優先」優先法案記者會，黃國昌表示，黨團總召陳清龍負責交通委員會，副總召王安祥在外交國防委員會，邱慧洳委員在衛生環境會，陳昭姿委員進入司法法制委員會，洪毓祥委員負責經濟委員會，蔡春綢委員負責教文委員會，劉書彬委員改到財政委員會，李貞秀委員負責內政委員會。

總召陳清龍表示，民眾黨團優先法案內容，包含已提出的媒體議價法草案，《政府採購法》修正，避免招標弊案連環爆；財政委員會將審議《台灣未來帳戶特別條例》，挽救少子化危機，並將提出修正《大學法》，捍衛校園自治；《國民體育法》修法，衛環委員會將聚焦醫護人員權益，解決護理人員過勞的問題，。

陳清龍提出兩項優先法案，首先是為國庫把關，民眾黨主張修法強化投標廠商基本資格要求、要納入財務能力最低門檻、過往實績也必須列入參考，另項優先法案要「為國旅把關」，旅宿業哄抬高房價，民眾黨團要修正《發展觀光條例》，強化旅宿業者定型化契約規範的密度，提高違反房價備查定價的罰鍰，為國旅把關。

王安祥表示，下會期重中之重是軍購條例，民眾黨已提出黨版《保衛國家安全及強化不對稱戰力計畫採購特別條例草案》，採購項目非常明確，都是美方已公告對台軍售項目，因此以美國已公布出售的品項為前提，民眾黨版軍購條例上限金額為4000億，需一年一期編列，期滿須經立院同意後才能辦理；在條例通過一個月內，行政院必須專案報告，另外條文也規範，採購金額超過3000萬美金，要納入工業合作規劃強化軍購；第二個優先法案是提案修正《戒嚴法》，縮短總統發布戒嚴後的追認時間，需在24小時送立院追認，否則失其效力，透過修法強化追認機制。

將進入衛環委員會的邱慧洳表示，優先法案是推動《三班護病比》入法，民眾黨團主張醫院應針對每班別護理人員數量制定合理照顧人數，若雇主違反將加重罰則，雖然三班護病比在上會期已逕付二讀，民眾黨團將以入法為最終目標，第二是保障醫事人員薪資，目前護理人員普遍低薪，主張以醫事人員薪水達到一定標準，作為醫事人力機構和保險人續約之要件，無法達成就不予續約。

邱慧洳表示，第三個優先法案是爭取「校護久任獎金」，因為偏遠地區人力容易流失，民眾黨團提出校長、教師、專聘教師、代理教師、專業輔導人員與社工等六類人員，任職達一定時間，可領久任獎金；並主張將校護教師也羅列其中；第四「提升醫師診察費」：主張醫師診察費應參考物價指數年增率，每年調整。

副總召王安祥：民眾黨提出黨版《保衛國家安全及強化不對稱戰力計畫採購特別條例草案》。陳卓邦攝

陳昭姿優先法案第一條為「代理孕母法制化」，民眾黨版本《人工生殖法》明確設下嚴謹門檻，委託配偶須未滿50歲、具我國國籍並設有戶籍，現階段不開放外國人來台進行代理孕母，適用對象亦僅限於無子宮或因子宮病變等醫學原因，確實難以懷孕者，並須通過完整且嚴謹的醫療與心理評估。

另外，陳昭姿表示，民眾黨將推動《刑事訴訟法》修法，防止偵查權濫用，守住人權底線；同時面對重大暴力犯罪，民進黨實質廢死卻未回應社會期待，民眾黨主張以制度改革，明確規範無期徒刑不得假釋，回應人民對司法正義與社會安全的期待。

而劉書彬在新會期將進入財政委員會，民眾黨於上一個會期已提出《台灣未來帳戶特別條例草案》，主張為0至12歲孩童設立「台灣未來帳戶」，由政府先存入5萬元，並於12歲前每年再存1萬元；帳戶在孩童成年前不得提領，以落實禁止投機原則。年滿18歲後，帳戶金額至少可達33.9萬元，若未全數使用，餘額將匯入勞退新制個人帳戶。

另針對融資亂象，劉書彬表示，台灣有五千多家良莠不齊影子銀行規避《公司法》，利用高額手續費剝削民眾，面對亂象，金管會卻稱融資公司並未吸收大眾資金，不致發生金融風暴，因此不須設專法，民眾黨提出《融資公司法草案》重點有五：一、將假買賣包裝的借貸全數納管；二、建立業務員考照登錄制度；三、明訂利率上限不得超過16%，且須揭露所有費用；四、嚴禁簽署空白本票，若涉詐欺則契約無效；五、嚴禁暴力討債。

李貞秀表示，在內政委員會要推動《租賃住宅市場發展及管理條例》修法，民眾黨團提出版本，要修法建立基本租期保障，同時若遇惡意欠租、妨害安寧或非法使用，房東仍可主動提前終止契約；第二個優先法案是修正《都市計畫法》，把社會住宅用地明確納入公共設施，強化政府取得社宅用地法源，快速提升社會住宅供量，讓社宅不再卡在土地取得這一關；第三項優先法案是讓囤房稅、空屋稅能真正發揮效用。

蔡春綢表示，第一項優先法案終結學校營養午餐亂象，營養午餐專法已推動兩年，盼本會期三讀，聘請專業的營養師和午餐秘書，讓老師專心回歸教學領域，她本身是前體育國手，也關心體育選手退役後的失業問題，主張修正《國民體育法》，鼓勵運動選手培養第二專長，保障運動選手權益與女性運動員獲得公平待遇，也將提出《文化創意產業發展法》修法，將運動員奮戰精神與文化跨域合作。

洪毓祥表示，民眾黨團本會期盼落實兩大方向，首先各部會針對AI使用如何創造便民服務、如何提升治理效率等，要制定具體作法，其次是推動《促進資料創新應用發展條例》，對AI訓練與保障數位媒體利益的界線進行規劃；並將推動《國營事業管理法》修法，針對國發基金投資弊端，未來要將國發基金管理辦法法制化，讓國發基金投資及事後退場機制有明確法制化依據。