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民眾黨團推《食安法》修法8大方向:強化政府「強制抽驗」制度

「食安漏油,高官點火!民眾黨修法補破洞 」記者會。民眾黨團提供 zoomin
「食安漏油,高官點火!民眾黨修法補破洞 」記者會。民眾黨團提供
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【記者許皓婷/台北報導】近期爆發毒油事件,民眾黨立法院黨團總召陳清龍、副總召王安祥、幹事長邱慧洳、立委陳昭姿、洪毓祥、蔡春綢今(21)日召開記者會,提案《食安法》修法八大方向,並批評,現行《食安法》早已授權中央主管機關查驗,也要求行政院依法進行食安會報,由行政院長擔任召集人負責跨部會協調、政委或部會首長擔任會報執行者,相關機制早已存在,不用修法就能做,而是民進黨政府拖著不做。

黨團總召陳清龍表示,毒油案爆發至今第21天,人民要真相沒真相、要流向沒流向,甚至沒有行政官員要負責,這次最大問題不是沒有法律,而是政府沒有依法執行,民進黨不要以為喊修《食安法》就能轉移焦點。

陳清龍指出,現行《食安法》早已授權中央主管機關進行查驗,《食安法》第2條之1也要求行政院依法進行食安會報,由行政院長擔任召集人負責跨部會協調、政委或部會首長擔任會報執行者;相關機制早已存在,不用修法就能做,而是民進黨政府拖著不做,食藥署當初主張「20%以下不用下架」,根本不是法規不足,而是推諉與執政無能;若法律已授權、民進黨政府卻不用,民眾黨就修法將授權改成強制,「權力給你了你不作,那我們就強制你去作!」

立委陳昭姿表示,民進黨花了十多億元建置食安雲,近年又持續投入預算強化系統,結果毒油事件爆發後,主管機關竟然還是靠同仁「一通一通打電話」追查流向,「食安雲到底到哪裡去了?AI又到哪裡去了?」她指出,食藥署公布的回收資料標示混亂,有的用重量、有的用體積,有的甚至只有品項沒有數量,資料品質令人傻眼。反觀2014年強冠餿水油事件,食藥署不到一個月就完成全國食用油工廠稽查並公開結果;如今事件已延燒三周,行政院卻還在宣布成立調查小組,行政效率嚴重倒退。

陳昭姿指出,她在立法院多次詢問行政院長卓榮泰及衛福部長石崇良,高風險食用油究竟能不能「先出貨、後檢驗」,兩人卻不敢正面回答,高風險食品理應完成檢驗後才能出貨,中聯油脂卻在4月8日至10日先出貨,直到12、13日才送驗,根本違反最基本的食安常識;同一批留樣油竟出現合格、超標2倍、超標4倍等三種不同檢驗結果,她最早提出檢驗可能造假,相關單位現在才承認「檢驗程序可能出問題」。

食安法查驗!陳清龍:民眾黨將修法把授權改成強制。民眾黨團提供 zoomin
食安法查驗!陳清龍:民眾黨將修法把授權改成強制。民眾黨團提供

黨團幹事長邱慧洳表示,問題不是沒有法律,而是政府沒有落實,現行《食安法》早已要求政府監督業者落實食品安全監測計畫、強制檢驗、預警通報、食品追溯追蹤及第三方檢驗交叉驗證等制度,但民進黨政府卻沒有依法執行。

針對此次毒油事件暴露的制度漏洞,民眾黨團提出《食品安全衛生管理法》八大修法方向: 第一、落實跨部會食品安全預警及通報系統;第二、落實食品安全監測計畫;第三、落實食安雲食品追溯功能;第四、落實第三方檢驗交叉驗證制度。

第五、建立高風險油品「政府強制抽驗」制度:(1)國產油品每月依產量抽驗一定比例,(2)首次上市的新批次油品必抽驗,(3)曾有違規紀錄業者,提高至逐批查驗,(4)油品採樣需由主管機關主動自行採樣,(5)建立跨廠追溯抽驗制度。

另外,第六、關鍵食品原物料應逐批抽驗;第七、強化中央主管機關主動查驗職責:(1)中央主管機關應依食品風險分類,公告各類食品最低抽驗頻率及比例,(2)課與中央主管機關應每季公布各類食品抽驗件數、不合格率及各品牌歷年違約記錄,(3)預防性下架及有效追溯及封存機制;第八、提高食品業者故意或重大過失處罰。

具體條文例如第七條,建立第三方檢驗交叉驗證制度,要求至少兩家認證實驗室交叉檢驗,對食品風險風類高的食品,強制要求應由食藥署指定之國家實驗室進行複驗,如為大宗食品原物料,檢驗機構或實驗室應於二十四小時內通報主管機關。

並新增第七條之一:達一定規模以上之食品原料業者、食品添加物業者,應加強管制:(1)關鍵食品原物料產品出廠前,逐批抽驗或查驗,合格始得出廠,(2)中央主管機關「每季」針對製程抽查,並由第三方機構進行稽查。

邱慧洳表示,希望透過修法補強制度漏洞,督促政府依法落實食品安全管理。 

邱慧洳:希望透過修食安法補強制度漏洞。民眾黨團提供 zoomin
邱慧洳:希望透過修食安法補強制度漏洞。民眾黨團提供

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