數發部月底前完成打詐子法 4大業者若不配合最重罰1億甚至可封網
【記者蕭文康/台北報導】台灣詐騙橫行,民怨已深,數發部成各界指責的主管機關之一,更被立法委員譏笑「愈打愈詐」。不過,數發部近年來已陸續推出防詐及打詐措施,包括從金融、電信、網路等面向源頭攔阻詐騙,同時進一步了解包括111簡訊、網路詐騙通報查詢網等,預計打詐專法子法將於11月底前出爐,屆時數發部主管的網路廣告平台商、電商、第三方支付和網路遊戲商,即須在台設法律代表或台灣分公司,並配合政府打詐;另外,數發部透露,Google目前正查核非實名制社群平台,年底可完成清查,隨著明年元旦廣告實名制正式上路後,也可大幅減少投資詐騙廣告。
業者違反打詐義務最高罰1億還可能被封網
「打詐新四法」已於今年7月12日、16日三讀通過,數發部負責網路廣告平台業、第三方支付服務業、電商業及網路連線遊戲業相關防詐措施的規劃、推動、執行及監督事項,攜手4大數位經濟產業從源頭聯合防詐,數發部預計11月底完成子法,屆時數發部主管的大型平台,即須在台設法律代表或台灣分公司,並配合政府打詐。
屆時上述4大業者都須採取合理措施防止歹徒利用其服務進行詐騙,包括強化客戶或用戶身分確認,配合司法警察調查詐騙,暫停涉詐客戶或用戶的服務使用權。至於一定規模網路廣告平台業者作為線上廣告防詐守門員,還負有下列義務:要求廣告主揭露必要資訊、依風險分析建立防詐計畫、每年發布防詐透明度報告、配合司法警察或目的事業主管機關下架詐騙廣告、詐騙訊息;而境外網路廣告平台業者亦須提報我國境內法律代表,以協助執行前述防詐義務,針對違反義務之業者,依照違反事項及情節輕重,最高可罰到新台幣1億元,情節太重經專家審議,還可能被限制流量或封網。
近日數產署副署長陳慧敏在立院備詢時透露,google現在正進行非實名制社群平台清查,預計年底前會調查完畢,屆時也可降低詐騙廣告的露出。
另外,「洗錢防制法」則對於第三方支付服務業未完成服務能量登錄者,或境外設立而未辦理公司或分公司設立登記,卻逕自提供第三方支付服務者,明定將課予刑責。此外,就第三方支付服務業未落實內控與稽核制度、確認客戶身分、留存必要交易紀錄、大額通貨交易申報或可疑交易申報等違法行為,一併提高罰鍰上限,並新增「得按次處罰」規定,以有效遏阻違法行為。
若發現刊登詐騙廣告須在1天內下架
電商業應建立防止用戶利用電商平台服務進行詐欺活動之合理措施,包括強化防詐宣導、促進同業聯防、保存足以重建個別交易之有關資料、及配合政府機關調查詐欺犯罪等事項。
網路連線遊戲業建立防止用戶或玩家利用遊戲或點數服務進行詐欺等合理措施,包括強化防詐宣導、促進同業聯防,避免詐欺資訊持續擴散、並保存足以重建個別交易的有關資料,及配合政府機關調查詐欺犯罪等事項。
詐欺犯罪危害防制條例(防詐條例)施行後,數發部陸續預告子法,公告納管Google、LINE、Meta與TikTok等網路廣告平台,要求網路廣告平台若被通知有刊登詐騙廣告,應1天內下架處理,並要求平台落實「廣告實名制」。數發部長黃彥男日前指出,平台業者的廣告實名制從明年元旦開始上路,可能分階段進行,先從高風險廣告客戶開始進行廣告實名制,例如,包括先從公眾人物的廣告、投放大量廣告者開始進行實名制。
名人遭冒名詐騙件數已明顯下降
數發部也上線「網路詐騙通報查詢網」App版,民眾若看到疑似詐騙訊息,可在App上傳網址舉報,可查詢是否有重複通報紀錄,或直接通報詐騙,網路詐騙通報查詢網App於9月前上線測試,15天當中,已經有48位民眾通報的件數超過100則,第1名的民衆更是通報2千多則可疑的詐騙廣告,不過,首波封測結束持續優化並精進系統後才會正式上路。
另外,針對之前很多名人如台積電創辦人張忠謀、台塑集團總裁王文淵或是國泰金董座蔡宏圖等都飽受假訊息之苦,包括身份常常會被冒用,也可利用「網路詐騙通報查詢網」來報案,數發部指出,已超過40位著名公眾人物每天在使用這個訊息,且公眾人物通報案件在7月8日達到高峰後隨即下降,顯示這個通報機制已經開始發揮作用。
以AI技術防制AI詐騙,快速識別詐騙訊息
針對目前詐團也開始利用AI等高科技進行詐騙,數發部國家資通安全研究院指出,生成式AI使得詐騙文本的生成變成自動化,機器人帳號大量投放詐騙廣告並留言與按讚,營造文章受到群眾踴躍支持的假象,並於社團、群組發文,增加機器人帳號的活動範圍和影響力。數發部委託資安院研發「詐騙關鍵字提取、資料探勘深化、訊息溯源」等系列打詐技術,透過結合大數據分析、人工智慧和機器學習等各項前瞻技術,能有效協助相關單位快速識別和分析潛在詐騙威脅。
推111簡訊防堵手機簡訊詐騙
111政府簡訊平台於2023年10月啟用,強調擁有白名單機制、僅政府機關及國營事業使用,數位部強調 ,短網址服務格式為https://gov.tw/OxO (OxO為3位數英數字組合),現行重要民生訊息,如疾管家健康資訊( https://gov.tw/WD8 )、藥物食品安全週報( https://gov.tw/bLz )等都有使用短網址服務。短網址格式採用國際標準通訊協定,內容無法被假冒、竄改。