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特殊生鑑定跟不上學校開學期程 全教產:老師承擔空窗期風險

全教產指出,特教鑑定期程跟不上學校開學等行政作業,導致空窗期問題。圖非當事人或當事學校。林林攝 zoomin
全教產指出,特教鑑定期程跟不上學校開學等行政作業,導致空窗期問題。圖非當事人或當事學校。林林攝
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【記者王良博/台北報導】近年校園發生數起學生攻擊老師案件,全國教育產業總工會(全教產)今(26)日表示,政府多年來高喊融合教育及特殊教育「零拒絕」,但應落實的減少班級人數、配置特教助理員等,卻往往因未接受鑑定或跟不上轉銜鑑定等因素,在新生剛入學時產生空窗期,空窗期間發生的校安事件,只能由第一線老師承擔。

全教產說,目前各縣市辦理身心障礙學生鑑定、安置與支持服務的期程,與學校新生報到、常態編班及導師安排的行政期程,經常無法完全銜接,未經轉銜鑑定或特教鑑定的新生一旦進到新的教育階段,可能已經具有明顯特殊教育需求,甚至在暑假輔導課期間早已進入普通班就讀,但正式鑑定安置及特需支持服務卻可能要等到一學期之後,由學校提出報告才能申請鑑定安置。

全教產指出,特教鑑定期程跟不上學校開學等行政作業,導致空窗期問題。圖非當事人或當事學校。吳慧玲攝 zoomin
全教產指出,特教鑑定期程跟不上學校開學等行政作業,導致空窗期問題。圖非當事人或當事學校。吳慧玲攝

全教產也說,即便家長同意到醫院就診或取得身心障礙證明,都無法自動、即時獲得特教服務,因為不論是精神疾患、ADHD、自閉症,即使擁有醫院開立的診斷證明書或身心障礙證明,都必須通過鑑輔會的「特殊教育鑑定」才可以獲得特教服務,導致空窗期間沒有特教資源挹注、沒有特教助理員,也未能酌減班級人數,甚至有家長不同意送孩子接受醫療或鑑定等問題,空窗期若出事,仍然只有老師自己承擔風險。

全教產直言,現行制度最大的問題在於減少班級人數、增加特教助理員等,都必須等待一層又一層的評估,「教師責任是確定的,政府支援卻是不確定的」。

全教產指出,特教鑑定期程跟不上學校開學等行政作業,導致空窗期問題。圖非當事人或當事學校。葉志明攝 zoomin
全教產指出,特教鑑定期程跟不上學校開學等行政作業,導致空窗期問題。圖非當事人或當事學校。葉志明攝

全教產也說,若融合教育若只有要求學校與教師接住孩子,卻沒有同步把人力、經費及班級人數調整送進教室,所謂「普特融合」,恐怕只是把政府責任轉嫁給基層教師。

全教產呼籲教育部,應要求各縣市政府落實《高級中等以下學校身心障礙學生就讀普通班調整班級人數或提供人力資源及協助辦法》,在有特殊生的班級減少人數1至3人的認定上,應有更符合現場需求的做法,且鑑定安置期程必須與新生編班期程銜接,對於可預見的新生特殊教育需求,應於編班前完成必要評估。

全教產呼籲教育部,應要求各縣市政府落實,在有特殊生的班級減少人數1至3人的認定。李柏毅攝 zoomin
全教產呼籲教育部,應要求各縣市政府落實,在有特殊生的班級減少人數1至3人的認定。李柏毅攝

針對全教產提及特殊生鑑定空窗期問題,教育部晚間回應,身心障礙學生於轉換教育階段或轉學時,特教服務與支持應同步銜接,依「各教育階段身心障礙學生與幼兒轉銜輔導及服務辦法」規定,學校會於學生就學前召開轉銜會議,並依學生個別需求,預先規劃特教助理人員、相關專業服務、教育輔具及無障礙環境等支持措施,如有臨時或特殊需求,各主管機關會透過專案方式即時核定,確保學生獲得必要協助。

至於新生部分,教育部說,國立學校目前於新生報到後,即調查各校需求,並於開學前完成所需人力支持核定,未來將要求地方政府落實,另外,開學後二週內可再視學生狀況申請及核定所需人力支持,而臨時出現急迫需求的個案,則應建立專案優先核定或彈性調派機制。

此外,對於全教產喊話教育部,應要求各縣市落實有特殊生的班級減少班級人數教育部指出,國中小採學區制,可在學生跨教育階段入學前,先掌握學生人數及狀況,預先評估並調減安置班級人數,高中部分因涉及升學制度,較難事前調整,但可比照教育部國教署針對國立高中,透過依各校近3年招生情形,可申請調降新生班級人數的方式辦理。

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# 普特融合 # 特教鑑定 # 特殊教育 # 全教產
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