全教產說，目前各縣市辦理身心障礙學生鑑定、安置與支持服務的期程，與學校新生報到、常態編班及導師安排的行政期程，經常無法完全銜接，未經轉銜鑑定或特教鑑定的新生一旦進到新的教育階段，可能已經具有明顯特殊教育需求，甚至在暑假輔導課期間早已進入普通班就讀，但正式鑑定安置及特需支持服務卻可能要等到一學期之後，由學校提出報告才能申請鑑定安置。
全教產也說，即便家長同意到醫院就診或取得身心障礙證明，都無法自動、即時獲得特教服務，因為不論是精神疾患、ADHD、自閉症，即使擁有醫院開立的診斷證明書或身心障礙證明，都必須通過鑑輔會的「特殊教育鑑定」才可以獲得特教服務，導致空窗期間沒有特教資源挹注、沒有特教助理員，也未能酌減班級人數，甚至有家長不同意送孩子接受醫療或鑑定等問題，空窗期若出事，仍然只有老師自己承擔風險。
全教產直言，現行制度最大的問題在於減少班級人數、增加特教助理員等，都必須等待一層又一層的評估，「教師責任是確定的，政府支援卻是不確定的」。
全教產也說，若融合教育若只有要求學校與教師接住孩子，卻沒有同步把人力、經費及班級人數調整送進教室，所謂「普特融合」，恐怕只是把政府責任轉嫁給基層教師。
全教產呼籲教育部，應要求各縣市政府落實《高級中等以下學校身心障礙學生就讀普通班調整班級人數或提供人力資源及協助辦法》，在有特殊生的班級減少人數1至3人的認定上，應有更符合現場需求的做法，且鑑定安置期程必須與新生編班期程銜接，對於可預見的新生特殊教育需求，應於編班前完成必要評估。
