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央行CBDC總結報告出爐:無發行時間表 錢包規劃首曝光

央行總裁楊金龍。李柏毅攝 zoomin
央行總裁楊金龍。李柏毅攝
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【記者林巧雁/台北報導】台版穩定幣可能下半年問世,外界也關切中央銀行數位貨幣(Central Bank Digital Currency, CBDC)發展,央行自2019年開始研究,今日發表CBDC總結報告,仍持保留態度,若要發行傾向制定專法,並研擬配套措施,目前並無迫切性,且無時間表。

為避免民眾將存款大量轉換為CBDC可能影響金融穩定,未來若決定要發行CBDC,央行初期將以無息方式發行,以維持現行貨幣政策的傳遞機制;但保留附息功能,以保持未來政策彈性。

CBDC錢包分級上,考量風險管理,將依對象、開立方式及身分驗證程度,分為不記名與記名錢包,且設有錢包儲值金額及交易金額上限;中介機構亦可根據自身風險考量自訂限額,但不得高於平台所設的限額。

央行初步規劃自然人記名錢包餘額限額10萬元,交易每筆上限5萬、每日上限10萬、每月20萬;不記名錢包餘額上限3萬元,每筆上限2萬、每日上限3萬、每月10萬元。

為平衡風險與使用便利性,初步規劃每個用戶最多可分別於不同的中介機構總開立3個記名錢包;另針對僅有小額支付需求的民眾,亦可方便申請不記名錢包,只需提供手機號碼並以OTP方式驗證該手機號碼之有效性即可,惟1個手機號碼僅可開立1個不記名錢包。

錢包遺失尋回機制亦因錢包分級而有差異,若為記名錢包,即使手機遺失,用戶可向中介機構申請遺失尋回服務,於新的錢包設備上恢復錢包餘額;至於不記名錢包,錢包餘額則無法復原。

為因應國家數位發展政策與大眾數位支付需求,央行推動CBDC研究與試驗計畫。CBDC可分為零售型與批發型兩種,零售型CBDC即數位形式的現金,供大眾日常交易使用;批發型CBDC即代幣化準備金,用於金融機構間代幣化資產的清算。

就零售型CBDC而言,央行認為台灣現行的支付體系完整,支付工具多元、便利(如信用卡、金融卡、銀行存款及電子支付等),已可即時支付且收費低廉,因此並無發行的急迫性,但仍有研究試驗的必要性。

目前已發行CBDC多為金融基礎設施較不足的國家,例如巴哈馬、牙買加及奈及利亞等,主要目標是促進普惠金融,但發行至今發展均未如預期,而主要先進國家如歐盟、日本等仍在研究與試驗階段。

 

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# CBDC # 央行 # 穩定幣