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教育部將辦校園行政減量座談 全教總:應落實行政專職化

全教總召開記者會,呼籲校園行政專職化。王良博攝 zoomin
全教總召開記者會,呼籲校園行政專職化。王良博攝
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【記者王良博/台北報導】近年因工作繁重,校園出現「行政大逃亡」,教育部下週起將針對行政減量舉辦分區座談。全國教師工會總聯合會(全教總)今(20)日表示,行政減量關鍵在於明確區分,該任務是否屬於學校應承擔的工作,並且應設置專職的行政人力,落實行政專職化。

學校公文一年逾4000件

全教總今天針對學校行政減量議題召開記者會,台中市教師職業工會張永青表示,學校行政需要處理的公文量曾經減少,但後來又增加,主因是常常有不同行政單位,發公文要求學校協助宣傳,教育局處轉發給學校協助宣傳,看似不困難,但累積起來數量龐大,每個公文都要簽辦、用印等,甚至家長看到有疑問也會來詢問,造成學校很大困擾。

他也提到,學校有一些業務,如採購、出納等,不應該由學校老師處理,應有專職人員辦理。

張永青說,學校採購、出納等業務,應有專職人員處理。王良博攝 zoomin
張永青說,學校採購、出納等業務,應有專職人員處理。王良博攝

彰化縣教師職業工會陳時文則說,他服務的學校,一年有4000多件公文,其他學校甚至可達5000件到6000件,公文變多是因為業務量變大,但學校行政人力並無增加,在此情況下,許多學校處室自顧不暇,容易互相推諉工作,導致一些需要各處室協調的工作出現問題,並且出現學校行政人力大逃亡現象,甚至有部分校長不堪行政工作壓力,想轉到小校任職或回歸教職。 

陳時文說,他服務的學校,一年有4000多件公文。王良博攝 zoomin
陳時文說,他服務的學校,一年有4000多件公文。王良博攝

英日明確規範教師工作範圍

全教總專業發展中心執行長葉明政指出,全球有許多國家都有行政工作形成教師壓力的現象,部分國家已經祭出對策。

他舉例,英國教育部2025年公佈《中小學教師薪資及工作條件》(School Teachers’ Pay and Conditions Documents 2025),就如何減輕教師工作量提出建議,此一指南以「該任務是否需要教師運用教學專業技能或判斷力」為基準,清楚劃分教學及非教學工作,並載明23項教師不應承擔的行政任務,而應由其他從事非教學的行政人員處理。

葉明政說,英國此一指南載明不由教師承擔的行政工作包含招標,這在台灣是許多行政人員的夢靨。

葉明政說,全球有許多國家都有行政工作形成教師壓力的現象,圖為校園示意圖。陳卓邦攝 zoomin
葉明政說,全球有許多國家都有行政工作形成教師壓力的現象,圖為校園示意圖。陳卓邦攝

另外,葉明政提到,日本中央教育審議會在2019年發佈《關於為建立面向新時代教育的永續學校指導與運營體制而推動的學校工作方式改革綜合方案》文件,將過往學校教師承擔的工作內容分成3種類型,包含應由學校以外單位負責的工作,如交通導護、屬於學校工作但不一定需由教師擔任的工作,如社團活動指導、屬於教師工作但可減輕負擔的工作,如午餐應對等,後續也編列預算,在中小學設置「教師業務支援員」,讓老師全力備課、輔導學生。

葉明政強調,行政減量的關鍵,在於跟教學無關的行政業務避免進入校園,且不屬於教學的行政工作,應該要有專職行政人力。

葉明政強調,行政減量的關鍵,在於跟教學無關的行政業務避免進入校園。王良博攝 zoomin
葉明政強調,行政減量的關鍵,在於跟教學無關的行政業務避免進入校園。王良博攝

呼籲校園行政專職化

全教總理事長侯俊良表示,教育部下週起將針對行政減量議題,辦理分區座談,號稱要聆聽現場聲音,以解決學校行政業務龐大負荷,不過,行政減量關鍵在於劃分清楚學校的工作內容,並設置專職人力。

侯俊良表示,行政減量關鍵在於劃分清楚學校的工作內容,並設置專職人力。王良博攝 zoomin
侯俊良表示,行政減量關鍵在於劃分清楚學校的工作內容,並設置專職人力。王良博攝

侯俊良呼籲,教育部在座談時,應該劃分清楚,哪些事務應由學校負責、哪些不應由學校承擔,建立清楚的業務邊界,並讓行政工作專職化。

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