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國小總務承擔採購、工程專業 全教總籲增加專職行政人力

全教總今天針對校園行政人力議題,召開記者會。全教總提供 zoomin
全教總今天針對校園行政人力議題,召開記者會。全教總提供
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【記者王良博/台北報導】校園中兼任行政業務的老師壓力繁重,衍生「行政大逃亡」。全國教師工會總聯合會(全教總)今(5)日指出,總務行政不是一般庶務,而是涉及法律、採購、工程及財務的專業工作,另外,國小專職行政人力明顯偏低,呼籲增加國小行政專職人力,並優先補足國小總務處專業行政人力。

全教總今天針對校園行政人力議題,召開記者會。全教總說,近日一名國小教師兼任主任職務,於校園內不幸離世,其家屬在社群平台發文,提及他生前長期承受教學與行政工作的雙重壓力,此事凸顯國小教師兼任行政工作的制度困境。

全教總表示,總務行政不是一般庶務,而是涉及法律、採購、工程及財務的專業工作,一旦出錯,承辦人員不僅可能面臨行政責任,也可能涉及民事或刑事責任。然而,教師的專業養成在教學與學生輔導,並非採購、工程、契約管理或財務出納,政府卻長期讓教師兼任這些專業工作,等於要求教師在缺乏相應專業訓練及人力支持的情況下,承擔高度複雜的行政責任。

全教總指出,總務行政涉及法律、採購、工程及財務等專業,圖為校園示意圖。梁建裕攝 zoomin
全教總指出,總務行政涉及法律、採購、工程及財務等專業,圖為校園示意圖。梁建裕攝

全教總也說,相較於高中、國中較充足的專職行政人力配置,國小專職行政人力明顯偏低,在行政人力長期不足下,教師必須行政、教學兩頭燒。

立委羅廷瑋指出,行政減量應從根本改善學校行政人力不足的問題,呼籲應儘速檢討現行學校行政人力配置,落實專業分工,讓採購、工程及財務等專業行政工作回歸專業。

立委伍麗華也認為,行政負擔已成為第一線教師的重大壓力來源,而教學與行政都是高度專業的工作,理應獲得相應的高待遇與保障,更應積極研議教學與行政專職化。

高中、國中、國小學校職員員額設置比較表。全教總提供 zoomin
高中、國中、國小學校職員員額設置比較表。全教總提供

全教總理事長葉青芪指出,改善教師工作壓力,不能只停留在心理支持、關懷輔導或個人調適,更應從制度面減少不合理的工作負擔,重新檢討國小行政人力配置,讓專業行政工作回歸專業人員承擔,同時也應檢討政策推出程序,簡化補助項目及行政流程。

全教總提出4項具體建議,包含修正《國民小學與國民中學班級編制及教職員員額編制準則》,增加國小行政專職人力、優先補足國小總務處專業行政人力,以及建立採購、工程及財務出納專業支持機制、政策推動應重視事前規劃與行政流程簡化。

全教總呼籲,專業行政工作應回歸專業人員承擔,圖為校園示意圖。吳慧玲攝 zoomin
全教總呼籲,專業行政工作應回歸專業人員承擔,圖為校園示意圖。吳慧玲攝

針對國小增加行政專職人力的訴求,教育部回應,總務工作涉及採購、工程及財產管理等專業事項,確有必要強化專業分工及行政人力支持,教育部已於7/15修正發布「國民小學與國民中學班級編制及教職員員額編制準則」,明定學校組長優先由職員專任或兼任,並增加契約進用人員及跨校統籌辦理行政業務的人力配置彈性。

教育部說,對於國小專職行政人力不足、小型學校行政業務負擔等問題,將持續與地方政府研議,增補專職行政人力及跨校統籌辦理行政業務等措施,並鼓勵地方政府依學校規模及實際業務需求,強化總務專業人力支持,教育部國教署後續也將定期追蹤各地方政府,就行政業務盤整及人力配置規劃,督導地方政府落實情形,同時持續推動行政減量及簡化作業流程。

 

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