現行三班護病比嚴重闕漏 六大醫院工會籲醫療法同步修
【記者林芳如/台北報導】為避免三班護病比強制入法可能導致「關床」或「病患等候時間延長」,衛福部傾向不修母法《醫療法》,改修訂「醫療機構設置標準」。六大醫院工會今日(4/30)聯合聲明,母法和子法不相衝突,同步修訂才能確保執行到位,也應檢討改正現行人力標準下的嚴重闕漏,包括隔離病床黑數、未考量護理人員實際休假天數、加班時數、是否遭跨單位調動。
衛福部長石崇良昨日(4/29)在立法院表示,考量國際經驗強制將三班護病比入法可能導致「關床」或「病患等候時間延長」,衛福部傾向不直接修改母法《醫療法》,而是修訂「醫療機構設置標準」中關於人力配置的條文,即可由衛福部逕自制定,確保修訂效率、也保留執行彈性以便於未來調整應對。希望今年底預告,確保護理人力逐步到位再上路。
六大醫院工會包括台大醫院、台大癌醫分院、成大醫院、台北榮總、新光醫院、振興醫院今日(4/30)發表聯合聲明,認為依循法律位階及過往前例,三班護病比的具體人力標準確實可以選擇修訂在子法內,但這不意味著母法本身的修訂沒有任何討論及調整的空間,兩者本不相衝突,甚至應該考慮如何同步修訂以確保執行到位。
六大醫院工會認為,包含如何納入基層工會及一線護理人員的意見、參與實質決策?如何確保未來執法過程中的督導、裁罰乃至停業執行到位?如何避免地方衛生機關有球員兼裁判的狀況?我們認為這些執行面的重要環節,均應在醫療法中有所修訂調整,同步整合以精進作業。
「現行三班護病比有諸多闕漏須儘速改正」六大醫院工會重申,包含:明有護理師照護的隔離病床,卻不被計入公式內的黑數問題;採用全月全院平均數計算,以致帳面數據與臨床實務嚴重脫鉤的失真問題;未考量護理人員實際休假天數、加班時數、是否遭跨單位調動,導致醫院雇主為達標數據,反加重基層負擔的問題。
六大醫院工會呼籲衛福部,除了針對各職類醫事人員的人力配置制定標準、擬定入法時程之外,也應同步針對現行人力標準下的嚴重闕漏有所檢討改正,倘若只是「先求有再求好」卻一味擱置問題,最終恐淪本末倒置。
「衛福部拿出執行魄力,儘速提交部版草案以行預告修正」六大醫院工會表示,三班護病比總體達標率已近八至九成,中央政府亦已投入百億納稅錢支應醫院人事成本,各項條件均已成熟穩定,不應放任醫院雇主叫板喊價拖延時程、棄病人安全風險及護理過勞負荷於不顧。


