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問題油延遲通報成破口 衛福部修《食安法》擬強制即時通報、增專業獨董

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【記者賴昀岫/台北報導】中聯問題油事件後,衛福部補破網,將強化對高風險食品業者的管制措施,包括原料半成品強制留樣、變更製程需試製、強制通報並提升稽核強度、原料到終產品都要登錄等,尤其本次中聯、福壽、福懋與泰山,資金高度重疊,將與金管會合作研議,對於一定規模以上甚至具寡占性的高風險食品業者,則須在董事會中導入具有食品或醫療、公衛背景的獨立董事。

石崇良說,與金管會合作研議,對於一定規模以上甚至劇寡占性的高風險食品業者,則須在董事會中導入具有食品或醫療、公衛背景的獨立董事。林林攝 zoomin
石崇良說,與金管會合作研議,對於一定規模以上甚至劇寡占性的高風險食品業者,則須在董事會中導入具有食品或醫療、公衛背景的獨立董事。林林攝
本文大綱

行政院上周宣布,為持續精進我國食品安全管理制度,衛福部將全面檢視現行三級品管制度執行情形盤點制度運作現況、法規適用性及實務執行成效,作為後續制度精進的依據。同時針對高風險食品研議採行更嚴謹的管理措施,包括評估逐批檢驗機制、要求業者將檢驗報告提交主管機關,並強化查核及稽核措施,以提升風險預防與管理效能。

石崇良今(12)日上午出席台灣醫事法律學會「2026台灣醫法醫政論壇」,會前接受媒體聯訪時指出,就目前調查所知,接下來的修法方向是把制度上的缺漏補足,初步整理四大面向,後續要進入《食品安全衛生管理法》實質修法的條文擬定。

 

石崇良說,就目前調查所知,接下來的修法方向是把制度上的缺漏補足。林林攝 zoomin
石崇良說,就目前調查所知,接下來的修法方向是把制度上的缺漏補足。林林攝

修法擬強制留樣、變更製程原料要先試製

第一大項是源頭管理,石崇良說,在源頭的部分,這次調查發現,並非所有原料都是原料或半成品,有些是原料油,有些是原料,不見得都有逐批檢驗或存留樣本,如第二層的泰山、福壽與福懋,都是半成品再繼續進行製造,修法方向要求這些高風險食品業,所使用的原料或半成品必須留樣,依照風險程度逐批查驗以確保源頭原料的安全。

第二大項是製程精進部分,石崇良點出,針對製程或原料來源變更,未來會要求廠商要重新試製以確保穩定性,例如原本使用美國豆後為巴西豆,就必須進行整個流程試製,抽驗確保品質無虞才可以繼續生產。

 

石崇良點出,針對製程或原料來源變更,未來會要求廠商要重新試製以確保穩定性。林林攝 zoomin
石崇良點出,針對製程或原料來源變更,未來會要求廠商要重新試製以確保穩定性。林林攝

落實三級品管 後市場稽查將納入工廠

第三是三級品管的落實與通報,石崇良說,第一級品管會要求,不論是依規定規模達1億元以上可自設的實驗室,或外部第三分實驗室,都要經過主管機關或委託單位認證以確保檢驗品質;第二的外部稽核,過去有食品安全管制系統準則(HACCP),除流程品質管控,也會進一步要求再進行效驗管控,提高外部監控機制;第三是主管機關的後市場抽驗、稽核,未來不再侷限真正的市場,也會進到生產工廠進行抽驗跟稽核。

資訊串接部分,石崇良說,會把目前的食品雲持續延伸到最末端的產品。林林攝 zoomin
資訊串接部分,石崇良說,會把目前的食品雲持續延伸到最末端的產品。林林攝

惡意隱瞞或欺騙加重處罰 自主通報減輕罰則

石崇良進一步指出,在通報作為上有加重也有減輕,「所有異常報告必須即時通報」,除明定通報的時效、時限」,針對逾期通報者予以處罰、惡意隱瞞或欺騙加重處罰、自主快速通報者會予以減輕。

資訊串接部分,會把目前的食品雲持續延伸到最末端的產品。石崇良說,這次在油品製造過程中,源頭有所掌握,但最末端的飯糰、沙拉醬等最末端產品,並沒有納入食品雲的「非登不可」系統,未來將研擬針對高風險食品,從原料到最終產品全程納入食品雲監測,達到即時追蹤溯源效果。

 

食安法修法 擬納食安或醫療背景獨董

最後則與本次從最初自主檢驗發現異常的下游南僑,直到最上游的中聯,全部都延遲通報。石崇良說,在這次事件也發現,中聯和下游的泰山、福壽、福懋有高度的資金重疊,會造成治理上的不透明。

石崇良說,將與金管會研議,針對一定規模以上,甚至具有寡佔市場的高風險食品業者,須導入透明治理的機制,會要求其董事會中必須要有獨立董事,而這個獨立董事的身份,應該要具有食品、醫療或公共衛生相關的背景,藉以強化公司治理和透明治理,這些研議方向會進入《食安法》的修法及授權法規的修訂。

 

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# 苯駢芘 # 中聯沙拉油 # 食安法 # 石崇良