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「殘值32元舊電鍋」送拾荒嬤！清潔隊員被起訴貪污 律師曝關鍵：檢察官也無解
【記者盧麗蓮／綜合報導】台北市一名環保局清潔人員，日前執勤時，基於同情，將回收的大同電鍋送給一名拾荒阿嬤，希望能讓她用來煮飯，事後卻遭貪污罪嫌起訴，引起社會關注。北市環保局表示，該名清潔隊員因被檢舉，經查證記過，政風單位約談後自首，涉嫌貪污遭起訴，評估應有機會緩刑。根據法規，當回收物被清潔隊員「職務上持有」並運上清潔車後，便已轉為市府資產，擅自拿取都已構成侵占公有財物的行為，檢察官與環保局都必須依法偵辦與究責。
該名清潔隊員去年7月執行勤務時，回收發現一個外觀完整的大同電鍋，他基於同情，將電鍋送給一名拾荒嬤，希望她能好好吃飯。但此舉遭人檢舉，清潔隊經調閱監視器查證屬實，所以內部已先記過處分。
自掏腰包買新的贈拾荒婦
清潔員在北市府調查期間，因不好意思去跟弱勢阿嬤要回，還自掏腰包先買一個新的大同電鍋送給拾荒嬤，再將原回收電鍋取回，交還清潔隊。
士林地檢署偵查後，認定該電鍋殘值不到33元，但清潔員確實違反貪污治罪條例，因此起訴，但考量其情節輕微且自首認罪，建議法院從輕處理。
廢物利用反成貪污
中央社報導，台北市環保局北投區隊長卓昕岑說，當事人是資深人員，年齡已經50、60歲，環保局其實也都有對內宣導，回收來的物品都是公務品，不能取走，當事人可能因為重視人情味、心想幫助弱勢者，惋惜一念之差了。
為何走司法流程
被問到環保局內部已記過，為何還要送辦？卓昕岑解釋，台北市政風處約談後建議當事人自首，開庭宣告起訴時，環保局幹部也有陪同前往，說明當事人沒有侵占之意，是為了助人。
卓昕岑強調，當事人真無歹念，且平時都奉公守法。目前等待宣判，由於是微罪，評估應有機會獲得緩刑。
蘇俊賓揪心：沒有其他處理方式嗎？
桃園市副市長蘇俊賓得知後相當揪心，他在臉書寫下，「廢棄的電鍋殘值是多少？可以是100 元，可以是32元，認真講，如果沒有妥善處理，它的價值甚至是負的，還需要付費仰賴管道去化。」
蘇俊賓認為，一個物品進入到廢棄和循環的體系，價值恐怕就不是固定的一個數字。現實的作業環境中，看到太多其實存在「殘值」的物品，最後還是走到付費處理的程序。簡單來講，價值就是負數。所有的資源，擺錯了地方就是廢棄物，所有的廢棄物在需要它的地方，也是資源！當然也可以拿著法律高舉正義的大旗，就算一塊錢，也是違反《貪污治罪條例》也要起訴，但他想問「除了依法論法幫大家上了一堂法治課之外，也許大家更好奇的是，依法真的沒有其他的見解和處理方式嗎？還有，我們珍貴有限的司法資源，能量該放在什麼地方？」
游淑慧轟：大砲打小鳥
台北市議員游淑慧對此事也難以接受，她指出「電鍋既已被丟棄，又何來殘值？」「我們的司法和官員是不是都在大砲打小鳥，專做無采工的事？」
游淑慧認為，大家的憤怒，主要源於情感與法律的巨大落差。從人情角度看，清潔隊員的行為是出於善意，而非為自己圖利，且物品價值微不足道，似乎不應遭受如此嚴苛的法律制裁。
「回收物」都不能拿？答案曝光
游淑慧指出，法制人員僅從法律層面來看，認為此案的關鍵在於公務員的「職務行為」。根據法規，當回收物被清潔隊員「職務上持有」並運上清潔車後，便已轉為市府資產。此時，清潔隊員若擅自拿取，無論目的為何，都已構成侵占公有財物的行為，檢察官與環保局都必須依法偵辦與究責。
至於有些人會把放在屋外的回收物撿回家，游淑慧表示「我詢問了環保局：如果回收物已放置於定點並貼上回收標示，但尚未被清潔隊員收走，此時民眾拿取並無觸法之虞。」
不過，游淑慧提醒，若物品被搬上清潔車，便屬於市府資產，此時任何人都不應再索取。同樣是撿拾被丟棄的物品再利用，有不同的法律結果。
律師曝起訴關鍵
曾任檢察官的律師陳宗元直言，這是《貪污治罪條例》的老問題，裡面的幾個基本罪名，都是5年以上有期徒刑，也因此檢察官不能緩起訴，也不能職權不起訴，除了起訴，沒有別的辦法。
因此這類案件一定是被告於偵查中自白並繳回犯罪所得，加上犯罪所得為5萬元以下，各減刑一次，起訴以後再自白拿個緩刑。
陳宗元也認為，這非常浪費司法資源，老早就該修法，看怎麼調整，讓檢察官可以在偵查中緩起訴。
高檢署指出，緩起訴的要件必須是所犯為「最輕本刑三年以上有期徒刑」以外之罪，檢察官參酌刑法第57條所列事項及公共利益之維護，認為適當，就可以給予緩起訴。通常會附加條件，如向國庫繳納一定金額的處分金或賠償被害人、向被害人道歉或參加法治教育課程等等。
