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土方之亂！國土署提「增加去處、簡化程序」2方案 盼土資場善盡篩分責任
出版時間：2026/01/14 15:00
(更新時間：2026/01/14 15:07)
【記者羅元駿／台北報導】內政部元旦起實施的「全流向管理」新制，讓土石方話題不斷。國土署今天提出「提供去處與簡化程序」2項4作為，其中若為有價、可直接利用或沒有夾雜廢棄物的土石方，經地方政府相關條例規則，就可以直接從出土地點運送最終使用地。官員也強調，盼土資場可善盡篩分責任，政府也會努力開出最終處置場量能。
國土署急上火線盼解土方之亂
內政部國土管理署今年元旦起實施「全流向管理」新制，原本過去各縣市對於土方管理並沒有制定統一的土方聯單格式，僅少數縣市自建GPS系統，但考量土石方具有跨縣市運輸及一致性的管理需求，並與清運廢棄物源頭分流管理，國土署於是建置一套全國通用且規格一致的電子聯單系統與即時追蹤流向管理系統。
不料，新制實施沒幾天就不斷傳出合法土資場域量能不足或相關配套未完善，導致土石方無處可去，又傳出部分業者的清運價格暴漲，掀起「土方之亂」，造成地方政府、營造業者與土資場多方困境。
全流向管理政策並非倉促上路
國土署今天急上火線召開「加速營建剩餘土石方去化」記者會，由署長吳欣修、副署長朱慶倫、參事蔡長展與組長李守仁等人共同主持。
吳欣修説，當時政策檢討是在2024年，過程有找部會代表、公會等討論，並在2025年8月正式公布，也向業者提醒不要觀望、政府一定會做，過去20多年來因政府沒有特別追蹤，導致業者已習慣「收錢再自己處理」。他也坦言，習慣要改不是那麼容易，但很可惜業者在2025年12下旬才開始裝機。
解方一：擴增最終去處
國土署說明，內政部多次邀集跨部會及出土量較大的直轄市、新竹縣市政府開會，提出提供去處與簡化程序2類別、4項重點，包含擴增土石方最終去處，以及設置臨時暫置場；在簡化程序部分則是簡化土石方運送流程與開放小貨車若裝載砂石土方可以申請裝置GPS。
國土署指出，在協助地方政府擴增最終去處部分，調整台北港的土石方收容條件，包含公共工程、合法土資場、具公益性民間工程與出土方達5萬方的民間工程。
另外也擴增土石方最終去處，國土署指出，包含港區填築及設置暫置場、各縣市大型開發案收容土方、低窪地與農地改良回填、中南部海運至台北港以及各縣市合法填埋型土資場。
解方二：簡化土石方運送機制
簡化土石方運送機制部分，國土署說明，原ABC的運送機制，可以改為A到C。也就是說若是有價的土石方、可直接利用或沒有夾雜廢棄物的土石方，可以不用經過土資場加工處理，直接送到最終地以簡化流程。
所謂A點是指出土地點，包含土方平衡與工程出土，B點則是中間處理的土資場，C點則是最終使用包含農地改良、工廠、掩埋場等。
另外，官員說明，開放小貨車裝載土石方並裝設GPS但不得超載，統計可上路的4260台加上小型車裝設GPS，平均單日路上跑的車輛可達6000輛，足以以消化出土量。
國土署也統計，截至今年1月13日裝置GPS台數為4260輛，裝機中為1043台，總申請為5303輛，若加計環境部自建系統的2萬726台，總共有3萬4083台裝置。
