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公教年改「開倒車」人總示警 修法隱憂：對現職不公、引爆離退休潮
出版時間：2025/11/06 13:37
【記者施智齡／台北報導】立法院司法及法制委員會連兩天初審攸關停砍公務員、公立學校教職員退休年金的法案，藍白「反年改」勢在必行，行政院人事行政總處今指出修法後風險，除讓公教人員月退休金出現雙重調整機制，造成基金更大負擔，以去年CPI累計成長率5.51%為例，月退休金得上調同幅度，比公教現職人員的4％調薪還高，對現職人員不公平，且可能成為現職提早離退的誘因。
《公務人員退休資遣撫卹法》修正案昨送出司法委員會，不過，條文均保留送黨團協商，委員會今換審《公立學校教職員退休資遣撫卹條例》修正案。
行政院發言人李慧芝今在記者會上，說明政院對兩部修法的態度，2018年年改以來，政府持續挹注退撫基金達到2590億元，讓公務人員、教職員退撫基金得延續到2049、2045年，示警，如果現在停止調降所得替代率，基金將會於2042、2040年提前用罄。
行政院人事行政總處給與福利處長陳素枝表示，立院這次修法重點，除了取消調降所得替代率，也希望月退休金恢復為隨現職人員待遇調整，以及按照消費者物價指數（CPI）的成長率來直接調整。依照目前退撫法，月退休金已經有調整機制，當CPI累計達到正負5％就啟動，另外，每四年定期檢討；如果恢復月退休金隨現職人員待遇調整，會造成「雙重調整機制」，也會間接造成基金更大負擔。
國民黨立委提案要求月退休金依照CPI來調整，陳素枝強調，現職人員跟退休人員的給與，應該有不同制度設計，現職人員待遇是對工作表現及工作付出的報償，所以相關待遇調整要考慮消費者物價指數、政府財政負擔、民間薪資水準，還有工作辛勞成果展現，綜合考量這些因素，公務人員現職待遇不見得每年調整。
她續指，如果按照現在的提案「月退休金隨CPI比率直接調整」，以2024年來看，公教人員調薪4%，可是當年CPI累計成長率5.51%，意味退休金就要調5.51%，可是現職人員只調4%，這對現職人員是相當不公平的。
陳素枝認為，相關提案不應該成立，如果取消調降退休公教人員所得替代率、恢復隨現職人員待遇調整，月退休金跟現職人員的所得會越來越接近，會成為現職人員提早離退的誘因，建議從繳費義務、累計給付之間的平衡性，來探討這個問題。
