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鄭麗君估「信保專款」規模上限100億美元 分5期注入邀公、民營銀行參與
出版時間：2026/01/20 11:26
【記者施智齡／台北報導】台灣跟美國15日已在美國商務部簽署雙邊投資備忘錄（MOU），數周後將換跟美國貿易代表署簽署「台美對等貿易協定(ART)」，主責對美談判的行政院副院長鄭麗君指出，9個多月的談判，台灣因2因素面臨相當挑戰，必須併談對等關稅及232條款。她提到台灣企業自主投資美國的政府信保機制，以授信額度上限2500億美元設算，規劃保證成數在5至6成間，承保倍數15至20倍之間，預估信保機制實際所需專款規模為62.5億至100億美元。
行政院今早召開台美關稅談判說明記者會，鄭麗君回顧過去9個多月談判，「我們面對相當挑戰」，因為台灣是美國第六大的逆差國，去年逆差額又再度攀升，同時台灣是美國重視的全球重要半導體製造國，因此美方期待台灣開放市場、平衡貿易逆差，也期待台灣擴大投資，進行供應鏈合作。
因此，談判團隊必須跟美國貿易代表署、商務部就對等關稅及232條款併談。「這場談判不是一場傳統的經貿談判，而是一場談不好可能就面臨高關稅結果的談判」，在面臨挑戰下，進行這一場的磋商，希望要落實總統所提出的黃金計畫，達到平衡台美貿易逆差、建構台美在高科技產業合作的戰略夥伴關係等2項戰略目標。
對美投資非5000億美元！
台美簽署的投資MOU明載「台灣模式」，企業自主規劃2500億美元的產業投資，以及台灣政府以信用保證機制支持金融機構提供上限2500億美元的授信額度，因跟美國政府事實清單所載有落差，引起討論。
鄭麗君解釋，也許各位看到美國政府的Fact Sheet，裡面寫的是at least（至少），但是在MOU裡面載明的是 up to（上限）2500億。「Fact Sheet 是新聞稿，但是未來執行會依據的，是雙方已經正式簽署的MOU。」這個模式跟日韓政府的出資模式不同，她不便評論其他國家談判的結果，她重申，台灣的信保模式是「融資」，無須政府出資，這是過去產業成功的經驗：企業自主規劃、金融機構提供融資服務、政府則扮演信保的機制。
信保機制：保證成數、承保倍數、專款規模
至於信保機制如何建立，鄭麗君表示，不會動用經濟部的中小企業信保基金機制，因為國發會下目前已設有「國家融資保證機制」，已經在離岸風電、重大公共建設等有相關執行經驗，未來會在這個機制下建立專案國家融資保證機制。
鄭說，企業融資的途徑非常多，有些融資需要信保，有些不需信保，尤其是高科技產業公司，初步規劃，若以授信額度上限2500億美元規模來設算，因為高科技公司的保證成數可以比中小企業略低，規劃保證成數會在5至6成間，承保倍數為15至20倍之間，預估信保機制實際所需專款規模為62.5億至100億美元之間。
鄭麗君指出，MOU並沒有載明年限的限制，也因此，而且這個融資是視企業所需，才會進行融資的申請。那銀行還要經過授信的審查，那有需要信保的時候才會啟動這個信保的機制。所以是可以分期來建立規劃，我們預備分五期來規劃這個信保的這個機制。那第一期到位、資金到位之後就可以來建立。
鄭補充，依據國家融資保證機制，信保專款來源會來自政府與銀行共同組成，將考慮由國發基金來籌措，也會邀請公股、民營銀行共同參與。
