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花蓮堰塞湖洪災究責!藍民代控中央失職 消防署反擊

出版時間:2026/01/28 15:37
社會 法庭
曾伯愷 文章
花蓮光復鄉2025年9月因洪災受創。資料照。影音中心攝 zoomin
花蓮光復鄉2025年9月因洪災受創。資料照。影音中心攝
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【記者曾伯愷/新北報導】去年9月23日花蓮馬太鞍溪堰塞湖潰堤,造成造成19人死亡、5人失聯,光復鄉長林清水被控未即時撤離還造假,被依廢弛職務釀成災害等罪遭羈押禁見。國民黨立委陳玉珍、花蓮縣議會國民黨團召集人吳建志等人則認為中央失職,今天上午前往台北地檢署告發內政部長劉世芳、經濟部長龔明鑫、農業部長陳駿季涉犯廢弛職務釀成災害等罪。對此,消防署強調,依照《災害防救法》與《地方制度法》,地方政府必須根據真實狀況提出需求,中央政府必然全力支援協助,目前相關事證已送交司法調查,尊重檢調偵辦進度。

藍營民代赴北檢告發中央官員

針對去年9月23日花蓮馬太鞍溪堰塞湖潰堤,造成光復鄉民大量死傷,花蓮地檢署展開偵辦,本月14日搜索光復鄉長林清水辦公處所,查扣相關事證,並約談林清水等人,檢察官複訊後,向法院聲押禁見林清水獲准,傳出林清水向檢方咬出花蓮縣長徐榛蔚,檢方將向上追查,引發藍營不滿。

花蓮縣府昨十點聲明質疑中央廢弛職務卻卸責地方,災害發生前,未盡責大規模的實質輔導與整備、未擴大人力、防災設備、也未施放海嘯警報、河川長達9年未疏濬,甚至行政院長和農業部長多次對外宣稱堰塞湖「無立即危險」、「10月底才會溢流」誤判風險、中央估計的影響人數也反覆。

立委翁曉玲、陳玉珍、花蓮縣議會黨團成員吳建志、吳東昇等人,則認為是中央失職,今天上午前往台北地檢署按鈴告發劉世芳、陳駿季、龔明鑫涉犯廢弛職務釀成災害、過失致死等罪嫌。

 

花蓮縣議員吳建志(右四)等國民黨民代,到北檢告發劉世芳等3名部長。民眾提供 zoomin
花蓮縣議員吳建志(右四)等國民黨民代,到北檢告發劉世芳等3名部長。民眾提供

消防署聲明:中央地方權責分明

針對花蓮縣府質疑,內政部消防署今發出聲明澄清,依現行法令,各級政府於災害防救工作中「撤離通報與執行」分工明確,依法由地方政府及鄉(鎮、市)公所負責,中央則提供警戒資訊、專業研判與必要支援。

施工圖隊沿馬太鞍溪河床上溯,經歷多日抵達堰塞湖壩頂,計畫降挖引流。取自林保署花蓮分署臉書 zoomin
施工圖隊沿馬太鞍溪河床上溯,經歷多日抵達堰塞湖壩頂,計畫降挖引流。取自林保署花蓮分署臉書

消防署駁斥花蓮縣政府指控

對於花蓮縣政府指控「七部會遲至10月中才完成疏散計畫」,消防署駁斥,花蓮縣政府所援引法規有所誤解,消防署說明,依行政院核定「堰塞湖警戒、監測及撤離與演練方案」及「各級政府災時疏散撤離作業分工」,地方政府即為撤離執行主體。

 

林業保育署花蓮分署空拍機觀測,馬太鞍溪原堰塞湖穩定溢流,蓄水量約31萬立方公尺,穩定溢流中,另外13日形成並溢流的第3個小型堰塞湖,21日空拍機觀測,已完全溢流沖刷並消失,河道恢復一般流路。林業保育署提供 zoomin
林業保育署花蓮分署空拍機觀測,馬太鞍溪原堰塞湖穩定溢流,蓄水量約31萬立方公尺,穩定溢流中,另外13日形成並溢流的第3個小型堰塞湖,21日空拍機觀測,已完全溢流沖刷並消失,河道恢復一般流路。林業保育署提供

消防署:去年720發現堰塞湖既通報花蓮

消防署說,農業部於去年7月26日發現堰塞湖,第一時間即通報花蓮縣政府與光復鄉公所,並召開多次跨部會會議共同研商應處。花蓮縣政府亦曾於8月12日因應楊柳颱風啟動預防性疏散,依照規劃完成近700人撤離,並非其所稱遲至10月中才完成相關規劃。

花蓮馬太鞍堰塞湖溢流災損嚴重。資料照。曾伯愷攝 zoomin
花蓮馬太鞍堰塞湖溢流災損嚴重。資料照。曾伯愷攝

消防署提數據釋疑

至於花蓮縣政府質疑「中央未主動擴大防災支援」,消防署秀數據反擊,指出內政部自去年9月20日起,依據降雨趨勢與堰塞湖總蓄水量,高度關注潛在潰決風險,於樺加沙颱風警報發布並成立災害應變中心後,立即持續透過多元管道與地方保持密切聯繫。

消防署指出,內政部長劉世芳主動4次聯繫花蓮縣縣長、副縣長及秘書長,14次透過民政系統通知,10次傳真通報消防署,農業部林業及自然保育署,則用細胞廣播6次 ,並於同月21日下午4時於專案會議中,明確提供經專家研判之高風險區域圖資,詳列光復鄉、鳳林鎮及萬榮鄉共1837戶需撤離,供地方執行參考。

 

花蓮馬太鞍堰塞湖溢流釀災,光復鄉主要街道上的商家內,居民奮力清除污泥。資料照。曾伯愷攝 zoomin
花蓮馬太鞍堰塞湖溢流釀災,光復鄉主要街道上的商家內,居民奮力清除污泥。資料照。曾伯愷攝

消防署強調各界勿以未經查證之說法混淆視聽

消防署指,9月21日中央災害應變中心也已預置兵力,9月22日樺加沙颱風中央災害應變中心第五次工作會議中,部長劉世芳指示若疏散撤離有未善之處,也請縣府提出要求,國軍、替代役或相關單位都會提供協助。但當時地方政府已回報「完成疏散」,相關說法前後顯有矛盾。

消防署強調,防災應變攸關民眾生命安全,相關事實應以客觀調查結果為依據,呼籲各界勿以未經查證之說法混淆視聽。未來中央與地方仍將持續檢討並精進防災機制,透過分工合作。

花蓮馬太鞍堰塞湖溢流釀災,居民清理家園之際,仍忙於與外界、親友聯繫報平安。資料照。曾伯愷攝 zoomin
花蓮馬太鞍堰塞湖溢流釀災,居民清理家園之際,仍忙於與外界、親友聯繫報平安。資料照。曾伯愷攝

花蓮堰塞湖潰堤事件數據整理

傷亡與失聯人數
死亡人數 19人
失聯人數 5人
受傷人數 157人
中央與地方溝通與支援
農業部通報 去年7月26日發現堰塞湖,第一時間通報花蓮縣政府與光復鄉公所
中央關注時間 自去年9月20日起,依據降雨趨勢與總蓄水量高度關注
內政部長聯繫 主動4次聯繫花蓮縣縣長、副縣長及秘書長
民政系統通知 14次透過民政系統通知
傳真通報 10次傳真通報消防署,農業部林業及自然保育署
細胞廣播 6次
高風險區域圖資提供 9月21日下午4時專案會議,提供專家研判高風險區域圖資,詳列光復鄉、鳳林鎮及萬榮鄉共1837戶需撤離
預置兵力 9月21日中央災害應變中心預置兵力
地方政府應對
預防性疏散 8月12日因應楊柳颱風,完成近700人撤離
撤離執行主體 地方政府及鄉(鎮、市)公所

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# 花蓮馬太鞍溪堰塞湖 # 花蓮縣議會 # 堰塞湖潰堤究責