委內瑞拉債務黑洞:究竟欠多少錢 被美國「接管」後經濟前景又會如何
【編譯張翠蘭/綜合報導】委內瑞拉是全球最大的未決主權債務違約案例之一,如今馬杜洛(Nicolas Maduro)獨裁政權遭美國總統川普顛覆,使得委內瑞拉的債務危機成為焦點。委內瑞拉究竟欠了多少錢?哪些機構可能正在向卡拉卡斯當局催收債務,都受到投資人高度關注。
📌 本文摘要重點
(AI 摘要說明)路透社1月4日報導,委內瑞拉多年來飽受經濟危機和美國制裁的困擾,與國際資本市場隔絕。 2017年底,由於未能按時償還政府和國營委內瑞拉石油公司(Petroleos de Venezuela,PDVSA)發行的國際債券,委國發生債務違約。
此後,不斷累積的利息和與過去徵用相關的法律索賠,使得未償還的本金進一步增加,導致委內瑞拉的外部負債總額,遠遠超過債券面額。自美國總統川普於2025年1月上任以來,委內瑞拉的債務危機持續惡化,投機者押注該國可能出現政治變革。
委內瑞拉究竟欠多少錢?
分析師估計,委內瑞拉約有600億美元(約1.88兆台幣)的違約債券未償還。然而,分析師也指出,包括委內瑞拉國家石油公司(PDVSA)的債務、雙邊貸款和仲裁裁決在內,外債總額約為1500億至1700億美元(約4.71兆至5.34兆元台幣);具體數額取決於應計利息和法院判決的計算方式。
國際貨幣基金組織(IMF)估計,委內瑞拉2025年的名目國內生產毛額(GDP)約為828億美元(約2.6兆台幣),這意味著其債務與GDP比率在180%至200%之間。
PDVSA一筆原定於2020年到期的債券,是以美國煉油商Citgo的多數股權作為擔保,而Citgo最終由總部位於卡拉卡斯的PDVSA擁有。 Citgo目前是債權人在法院監督下追回其價值的核心資產。
誰持有這些債務?
委內瑞拉在多年的制裁之下,就連債務也被禁止交易,使得要搞清楚誰持有這些債務變得超級困難。
商業債權人之中最大宗的應該是國際債券投資人,包括專門買不良債務的投資客,也就是大家所說的「禿鷹基金」(vulture fund)。
在這些債權人當中,有一些公司是因為資產被委內瑞拉政府徵收,後來透過國際仲裁獲得賠償的。美國法院已經確認康菲石油(ConocoPhillips)和Crystallex等公司數十億美元的賠償金額,而這些賠償就變成委內瑞拉的欠債,債權人可以去追討委內瑞拉的資產以彌補其損失。
越來越多獲得法院認可的索賠人,正在通過美國法律程序競相向Citgo母公司追償。德拉瓦州一家法院登記約190億美元的債權,涉及Citgo母公司PDV Holding的拍賣,金額遠遠超過Citgo總資產的估值。 PDV Holding是PDVSA的全資子公司。
委內瑞拉還有雙邊債權人,主要是中國和俄羅斯,這些國家都曾向馬杜洛及其政治導師、前總統查維茲(Hugo Chavez)提供貸款。
但由於委內瑞拉多年來未公佈全面的債務統計數據,因此難以核實確切的數字。
遙遙無期的債務重組?
鑑於大量的債權、法律訴訟和政治不確定性,正式的債務重組預計將是複雜而漫長的過程。
主權債務重組可以以國際貨幣基金組織(IMF)的方案為基礎,該方案設定財政目標和債務可持續性假設。然而,委內瑞拉近20年來沒有與IMF進行年度磋商,被排除在該貸款機構的融資之外。
美國的制裁是另一個障礙,自2017年以來,不管是共和黨或民主黨執政,美國都對委內瑞拉實施限制措施,委內瑞拉若未取得美國財政部的明確許可,根本無法發行債券或重組債務。
目前尚不清楚美國制裁的走向。川普日前表示美國將「接管」這個產油國家。
委內瑞拉的經濟狀況如何?
2013年後,委內瑞拉經濟急劇萎縮,石油產量斷崖式下跌,通貨膨脹飆升,貧困人口激增。
儘管產油量近年有所回升,但全球油價走低以及委內瑞拉原油價格的折讓限制了收入增長,使得委內瑞拉在不進行深度債務重組的情況下,幾乎沒有償還債務的空間。近期美國對受制裁油輪的封鎖加劇這一局面。
川普在顛覆馬杜洛政權後表示,美國的石油公司已準備好去委內瑞拉投資,恢復當地石油生產,但具體細節和時間表仍不明朗。目前只有雪佛龍這一家美國大型石油公司在委內瑞拉油田作業。
