NCC推「新聞製播AI指引」!法庭、災難避高度擬真 無罰則但內容違法仍可懲處
【記者陳怡文/台北報導】國家通訊傳播委員會(NCC)今(6/10)通過「廣電媒體製播新聞應用AI指引」,包含AI新聞因全程標示,但未規定揭露版面大小,法庭開庭、公共衛生、重大刑案、災害突發事件及涉及國家安全等議題,避免高度擬真,NCC強調,該指引是參考性質的行政指導,使用AI製播新聞沒有相關罰則,但內容若涉及損害公共利益、暴力血腥等畫面,仍可以既有法規懲處。
NCC表示,為因應人工智慧(AI)技術應用快速發展,並提升廣電媒體新聞公信力,依據「人工智慧基本法」第16條第2項規定,經徵詢各界意見後研訂本指引,期能提供廣電媒體於製播新聞導入AI技術時,作為建立自律規範之參考基準。
NCC專門委員陳金霜向《知新聞》說明,該指引是參考性質的行政指導,規管對象為電視、廣播在製播新聞的時候,雖然法律沒有規定AI,所以廣電監理上要看具體新聞報導內容有沒有違規,例如違反事實查證致損害公共利益或違反公序良俗等表現,AI只是一種工具,不是使用就違規。
陳金霜也說,使用AI製播新聞需要清楚揭露、全程標示,如播放10秒AI製成的新聞,這10秒都要標示清楚是AI生成,至於標示的小大,但沒有規定要到畫面的4分之1或多大多小,當初確實有討論,但新聞製播可能有很多方式,所以給予彈性空間,後續在實際個案上的應用需要做調修會再檢討,現在就是初步訂定一個版本提供參考。
陳金霜強調,新聞報導應以真實或實際採訪為原則,尤其針對重大公共事務報導應求審慎周延,如法庭開庭、公共衛生、重大刑案、災害突發事件及涉及國家安全等議題,如應用AI生成技術,避免高度擬真,宜以動畫、繪畫或素描等方式呈現,以協助視聽眾明確辨識,避免混淆認知。
避免高度擬真是否有標準?陳金霜說,現在AI技術很好,所以以動畫、繪畫等鮮明的畫風,像是漫畫方式民眾就覺得不是真的,就是怕太逼真影響對事件的判斷。
至於過去是否收過AI製播新聞的相關投訴?陳金霜舉例,過去民眾反應,在部分個案上新聞使用AI生成,如涉及2個人的溝通,因為新聞沒有當時的畫面,就用AI生成,若涉及私權就會請利害關係人去主張自身的權益。
陳金霜也強調,使用AI製播雖然沒有相關罰則,但內容若涉及損害公共利益、暴力血腥等畫面,仍可以既有法規懲處。


