台電配合政府發展離岸風電政策，在彰化芳苑外海辦理「離岸一期計畫」，興建21部離岸風力發電機組，裝置容量各為5.2MW，總計109.2MW，計畫金額259.51億元。審計部調查發現，因合約條文規範內容或定義不清，衍生多項履約爭議，協調多時，持續增加行政處理成本，仍有部分爭議項目未獲共識。且一期計畫已商轉發電4年餘，21部機組從 2022至2025年，實際發電度數介於2.97億度至3.30億度，均未達預計目標 3.56億度，部分風機實際發電度數不增反減或故障時數增加。
離岸風電一期計畫 電網分攤百億元無法回收
審計部指出，興建的首座離岸風電運維中心逾期2年，仍未完成驗收啟用，且彰化漁港南北護岸工程尚處施工階段，地方政府暫未開放運維港，致影響風機維運作業。
審計部說，台電推動離岸風力電網建置成本分攤機制，有助離岸風力案場併網，惟分攤計算估算基礎「未納入」案場實際併網裝置容量，致部分離岸電網建置成本恐無法全數回收。
審計部指出，台電公司2023年3月10日公告「離岸風力發電加強電力網計畫（第一階段區塊）」，建置電網分攤電網費率為每瓩7902元，係按前期公告剩餘併網量3.486GW作為估算電網分攤費用基礎，而非以原分攤基礎（10.65GW）剩餘容量納入考量，致約有108.45億元的離岸加強電網計畫電網分攤費用，恐無法回收。
另，截至2025年10月底止，原第3－1、3－2階段區塊已獲得經濟部開發許可4個案場，裝置容量共計1265MW，審計部表示，因廠商財務規劃、認獲配場域未符經濟效益，或未於期限內繳交履約保證金等，自願放棄或遭能源署取消案場開發資格，致離岸一階電網計畫分攤費用減少應負擔電網費用金額約99.96億元，恐造成未來離岸電網建置者負擔成本加重，不利台電營運目標之達成。
離岸風電二期計畫落後
台電配合「風力發電4年推動計劃」，投入總經費573.23億元，辦理離岸風電二期計畫，執行期間為2019年4月至2025年12月，規劃興建31部裝置容量離岸風力發電機組共294.5MW、鋪設海底電纜、陸上電纜，及興建海上變電站等。
審核報告也指出，二期計畫執行期間，因統包商施工船舶未如期抵臺、船舶進行吊掛作業時，主吊臂遭碰撞受損檢修與東北季風期間海象欠佳，海事工程暫緩，2024年4月起執行進度落後，且因處理過程耗時、或天候因素無法克服，致計畫由2024年4月落後0.02％，增加至2026年3月落後7.46％。
審計部揭露，統包商囿於疫情、俄烏戰爭等不可抗力因素，致案場建造成本大增，請求增加契約金額，截至今年3月底止，請款金額達106.93億元，經行政院公共工程委員會4月調解成立，給付統包商55.56億元；其中因合約規範未臻明確而同意廠商追加部分工程項目，請款金額達12.85億元，截至今年4月底止，相關細部監督付款程序仍尚未定案，函請台電研謀改善。
