新版財劃法修法爭議懶人包　4大QA一次看

【記者林巧雁／台北報導】新版財政收支劃分法今年3月21日經總統公布施行，財政部依新法規定公式及分配指標完成設算，並保障獲配金額不低於今年度獲配數，雖多數縣市獲配金額翻倍，但仍出現不滿怨言。新法因條文所訂公式爆發無法全數分配等問題，《知新聞》整理修法緣由與爭議一次看。

上次修法是1999年

Ｑ1：財劃法是什麼？為何要修法？

A：《財政收支劃分法》自1951年制定、1965年全文修正，距今最近一次修法，是在1999年配合精省而修正，已事隔25年。

《財劃法》修法重點為中央統籌分配稅款的規模與方式，簡單說就是下放更多財源給各地方政府運用，並改善財政分配落差。中央下放給地方的垂直分配上，提升所得稅（從10%提高至11%)、營業稅（從40%提高至100%）比例，土地增值稅全部回歸各地方。

在各地方政府的水平分配上，新法也統一直轄市與縣市政府間的分配標準，讓縣市與直轄市共分90.5%統籌款，改變之前直轄市一起分61.76%、縣市24%的比例，並保障離島3縣市共分2.5%。

不管怎麼分都有人不滿

Ｑ2：新版財劃法為何爆發爭議？

A：2026年度中央統籌分配稅款規模為8841億元，較2025年度4676億元增加4165億元，增幅達89%，大多數縣市獲配金額增加，但因修法條文不夠精準，產生一些語意錯誤，導致於300多億無法分配出去。

比如連江縣獲配金額竟然沒有調整，基隆市、雲林縣等則是不滿稅款與自行計算不符，高雄市抱怨增加最少。

非六都統籌分配金額均翻倍

Ｑ3：哪個縣市增加最多？

Ａ：六都增幅介於5成至8成，以雙北超過400億元最多，台北市增加442億元、增幅62.5％；新北市增加407億元、增加幅度73.9％，桃園市增加290.1億元，增幅80%居六都之冠，台南市增加169億元、增幅51.8%，金額六都最低；高雄市增加250億元，增幅49.3%為六都之末。

非六都以新竹縣市和宜蘭獲得最多，新竹縣市成長幅度都超過2.5倍；宜蘭縣也成長2倍。

除了澎湖、金門和連江離島縣市，非六都縣市2026年的統籌分配款漲幅介於112％至255％。

錯誤一籮筐待修法解決

Q4：新法有哪些錯誤？如何解決？

Ａ：新版財劃法公式有無法全數分配、未明確規範財產稅成長率序位分數定義及計分方式、未具體明定分配鄉（鎮、市）核計項目、指標及權重等問題，不過無法分配的345億元為地方財源不得移作他用，會等修法後再進行分配。

學者建議可用行政解釋令彌補，不過財政部表示，文義上明確規定按全部直轄市及縣（市）計算，無法逾越法律文義範圍予以解釋逕予分配。

新版條文最大問題在「分母」，普通統籌稅款有90.5%分配給本島19個縣市，2.5%分配給離島3個縣，原本的計算公式是19個縣市一起分，分子與分母都是19；另外3個離島縣市一起分，分子與分母都是3。但是通過的條文變成本島19個縣市分子除以分母22個所有縣市，另外的3個離島縣市也是除與22個所有縣市，因此導致無法分配完的情況。

⭐️ 即刻下載《知新聞》App！免費！