財劃法通盤檢討!蔡易餘主張刪替1指標 避免變相鼓勵炒房
【記者施智齡/台北報導】15位藍白縣市首長要求中央解決新版《財政收支劃分法》衍生的分配爭議,閣揆卓榮泰則喊話立法院勇敢認錯,自行為去年底倉促修法造成的錯誤負責,民進黨立委蔡易餘痛批藍白黨團去年強行修法,不僅導致公式分母錯誤,統籌分配稅款的權重指標更新增「財產稅成長率」,變相鼓勵地方政府依賴炒房獲更多歲入財源,完全背離《財劃法》平衡地方發展、調劑財政盈虛及縮小城鄉差距的目標及初衷。

蔡易餘今召開「炒房指標out農產加值in ,財劃法再修錯誤不只分母」記者會指出,去年藍白倉促修法,最明顯錯誤就是公式中「分母被放大」的技術性疏失,導致本島及離島縣市的分配款項看得到、卻領不到;然而修正後,台北市依然是全國獲得最多統籌分配款的城市,持續吸納全國資源。
蔡易餘舉國際案例,日本東京都自1954年以來,已連續72年未領取中央的「普通交付稅」;韓國首爾市至少有25年未領取相關補助款,縱使日本、韓國與台灣的稅制不同,精神均為「首都不再與其他鄉鎮競爭統籌分配款」。反觀台北市,是首都、也是全台最多公司企業聚集地,捷運交通亦相對完善,但在這次修法後,統籌分配新增的部分又比其他縣市還要多,嚴重背離「縮小城鄉差距」的立法初衷。
蔡易餘指出修法另一項隱憂,藍白將縣市「土地面積」權重從20%砍半至10%,卻新增了10%的「財產稅成長率」指標,該指標包含地價稅、房屋稅、土地增值稅等,其本質就是「炒房炒地皮指標」,哪個縣市房價漲得快、土地炒得兇,財產稅成長高,就能分到越多統籌分配睡。
蔡感慨,去(2024)年全國土地增值稅收中,光是六都就佔了超過八成,新法無疑是變相鼓勵地方政府依賴炒房稅收,「懲罰那些默默守護農地、肩負台灣糧食安全的農業縣市。」
蔡易餘鄭重表示,為真正達到平衡城鄉差距的目標,應修法廢除「財產稅成長率」這項不公義的指標,並納入「糧食安全指標」,以反映農業縣市貢獻的權重,「唯有正視農業的價值,才能讓資源合理分配。」
他說,民進黨立委陳冠廷、劉建國、賴惠員、陳亭妃、郭國文、邱議瑩等人,定會支持此修法方向,他公開呼籲國民黨嘉義縣王育敏委員、雲林縣長張麗善、張嘉郡委員、丁學忠委員、台南市謝龍介委員等農業縣市首長與立委們共同支持納入「糧食安全指標」,把握這次修正錯誤的機會,站在農業縣的立場,為自己的家鄉爭取應有財政資源,別再跟隨政黨意志,繼續護航都會區的炒房指標。