日本共同社報導，根據消息人士12月23日透露，日本政府研議中的入境前審查制度「JESTA」（Japan Electronic System for Travel Authorization），是參考美國旅行授權電子系統（ESTA）而建立，要求外國人入境前先在網路填寫表單，詢問逗留目的等以判斷是否准許入境。
台人免簽仍須申請
JESTA不是簽證，屬於「電子授權」，沒有申請就無法入境日本。台灣人赴日旅遊免簽，但JESTA一旦實施，仍須事先申請才可入境。
最新消息指出，日本政府打算收取的手續費為2000日圓到3000日圓（約404至606元台幣）。日本政府內提出的費用用途方案，包括發生災害時用於訪日外國人的緊急應對費用等。
相較之下，美國、加拿大等已採用類似制度，收取相當約1000到6000日圓（約202至1211元台幣）手續費，日本在制定費用時加以參考。以美國ESTA為例，費用原為21美元（約662元台幣），2025年9月30日調漲至40美元（約1260元台幣）。
明年國會提交寫入修正案
據了解，JESTA將要求旅客事前申報職業、入境目的、住宿地點等資訊。出入國在留管理廳會確認上述內容，沒問題後才會批准，而申請沒過關者，將無法登上前往日本的飛機或船隻。
共同社指出，新制度目的旨在防止訪日外國人從事恐怖活動或非法就業，適用對象是免簽短期停留的國家和地區。政府擬向明年例行國會提交寫入建立該制度的《出入境管理及難民認定法》修正案。
預計2028年實施
數據顯示，今年全年的訪日遊客預計首次超過4000萬人次，有望帶來一定的手續費收入。日本政府目標是在2028年度內開始實施JESTA，今後將決定費用的具體用途。
■相關新聞：
日版ESTA將於2028年4月上路 遊客出發前須申報
赴日將變貴！台人免簽不受簽證費調漲影響 但「這兩筆」費用還是得付
