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「台美MOU關稅優惠待遇不變」 鄭麗君曝美方最新動作：我方等待通知
【記者施智齡／台北報導】美國總統川普去年依據《國際緊急經濟權力法》（IEEPA）對全球貿易國課徵對等關稅，遭美最高法院20日判決違法後，轉訴諸《1974年貿易法》122條款、301條款等，對輸入美國的貨品在MFN稅率上「加徵10%暫行性關稅」，為期150天，並啟動貿易調查。行政院副院長鄭麗君今在記者會上表示，我方已和美方展開聯繫，美政府團隊正在研議後續做法，完成研議後將通知包括台灣在內等已簽署貿易協議的國家。
行政院今天上午召開「關稅最新情勢說明記者會」，鄭麗君率政委楊珍妮、國發會主委兼政委葉俊顯、財政部長莊翠雲、經濟部長龔明鑫、勞動部長洪申翰、農業部長陳駿季、衛福部長石崇良等人出席。
鄭麗君首先說明，以2024年為例，占台灣輸美總金額76%的產品，皆適用232條款中已調查、或正在調查中的項目；其他佔輸美總金額24%的是原適用對等關稅，因此，台美過去10個月的談判，必須把對等關稅跟232條款來併談，台美所洽簽的協議包含分別跟USTR簽「台美對等貿易協定（ART），及跟商務部簽台美投資MOU，將我國傳統產業、農業以及高科技產業所面臨的競爭壓力，以及高度的不確定性，轉化為未來競爭的相對優勢。
美國聯邦最高法院判決川普對等關稅政策逾越法定權限而失效，鄭麗君強調，這個判決無涉於232條款，台美投資合作MOU裡面，已經取得232條款下相關關稅的優惠待遇、最惠國待遇不會改變，「包含已經制定稅率的汽車零組件、木材傢俱、航空零組件等相關的優惠待遇不會改變，尤其是未來可能即將公佈的半導體及衍生品等產業，也已經預先取得了最惠國待遇。」
鄭說，這次洽簽ART、跟商務部聯繫過程，美方表示未來一定時間內有可能會提出半導體232等相關的關稅，但是我國已經預先取得了配額內豁免、配額外15%的最惠國待遇，後續我方將持續確保232取得的優惠待遇的談判成果。另，針對未來232增加的項目，我方在MOU已經載明就未來增加的項目，可以持續磋商爭取優惠，將大幅減緩產業未來所面對的不確定性。
她補充，川普政府改採1974年貿易法的122條款，在既有MFN基礎上加徵10%的附加税，為期150天，若經國會同意可以再延長；除了122條款，也會對各國啟動301條款的貿易調查，依據這幾天的情勢發展，美方已經開始啟動替代方案，122條款是階段性的安排，後續各國要面對的是301條款的調查，甚至不能排除美國動用援引其他法律途徑。
所以，我方也分析1962年貿易擴張法232條款的項目是否增加、1930年關稅法的338條款等等，鄭麗君表示，美國的關稅政策方向依然會延續，但改採其他法律途徑來重建政策工具，達到原來所設定的關稅政策目標。
我方歷經9個月談判，終於爭取到15％對等關稅不疊加，還有2000多項農工產品得豁免對等關稅，及232條款享最惠國待遇，產業界關心川普政府政策異動是否意味相對優勢不再，鄭麗君重申，政府的核心目標不變，無論美國關稅政策如何變動，我們都會在已簽署的對等貿易協定所爭取到的優惠待遇基礎上，積極與美方溝通，來確保台灣產業的相對優勢以及最佳待遇，爭取國家及產業最大利益，我們的目標始終不變。
鄭麗君表示，過去兩天，我方已經和美方展開聯繫，美方相關單位初步表示，其政府團隊正在研議後續做法，完成研議之後，將通知包括我國在內的已簽署貿易協議的國家。因此，後續程序上，我方會積極與美方聯繫溝通，也會向美方來積極確保我國取得的具相對優勢的最佳待遇；我方會在向美方聯繫溝通確認之後，再將文本來送國會審議。如過去所承諾的，將確認之後的文本，包括對等貿易協議的文本以及投資MOU，還有整體影響評估送交國會。
鄭指出，我國和美國已經達成協議，取得相對的優惠待遇，這是面對後續美國關稅政策變動的一個有利的基礎，美方現在正在進行後續關稅政策工具的重建，不論是301條款或者是其他的法律途徑，我方都密切關注。
鄭麗君進一步預測、推估，後續不論川普政府關稅政策如何變動，「我相信，已經達成協議的國家應該相對有空間，能夠確保取得較好的待遇。」
