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中央斥資442億打造台灣「無人機民主供應鏈亞太中心」 中港澳資禁參與採購
【記者施智齡／台北報導】行政院副院長鄭麗君今指出，行政院訂於2027年達成「全非紅供應鏈」目標，公務機關所用無人機優先推動，行政院公共工程委員今年1月訂定發布「遙控無人機採購作業指引」，明定禁止中港澳資廠商參與採購契約，執行團隊成員不得為中港澳籍人士等規定。針對國內量能不足的部分無人機零組件，她請相關部會積極協助開發、支持量產，逐步達成全非紅供應鏈目標。
為促進民用、商用無人載具發展，行政院去年8月啟動「無人載具產業發展及管理機制專案會議」，去年10月核定「無人載具產業發展統籌型計畫」，規劃6年投入442億元經費，打造台灣成為無人機民主供應鏈的亞太中心。
鄭麗君12日主持行政院「無人載具產業發展及管理機制專案會議」，說明法制工作進度，包括交通部2024年12月修正發布「遙控無人機管理規則」、數位發展部訂定「遙控無人機資安檢測規範」；2025年交通部、海洋委員會完成「水面及水下無人載具特定測試水域安全管理規範」及「辦理水面╱水下無人載具海域測試活動空間使用指引」。
2026年，行政院公共工程委員會訂頒「遙控無人機採購作業指引」；數位發展部、交通部訂頒「無人機反制系統資安檢測規範」；行政院訂頒「無人機財產管理作業規定」。預計今年7月前完成交通部「水面及水下無人載具一般性安全管理規範」，今年底前由交通部提出「船舶法」修正案、海洋委員會提出「海域空間使用管理法」，報行政院審議。
鄭麗君指出，行政院已盤點18處中小型及2處大型無人機測試場域，以及工研院南院區六甲烏山頭水庫之專屬測試空域；另建置14處水域測試場域，刻正辦理部分外海測試場域之劃設，以完善無人載具測試場域之建置。未來將由交通部統籌提出「無人載具測試場域推動計畫」，加速整合測試場域之整備及管理。
有關資安檢測，鄭麗君指出，自2025年12月起「公開販售無人機」應取得資安檢測合格報告；數位發展部、交通部今年4月30日修正「遙控無人機資安檢測規範」，正式採用國家標準，對應歐盟規範，並同步採認美國Green UAS認證，納入同規格、同架構系列產品檢測機制，避免重複測試，簡化業者送測流程、降低檢測成本。
鄭提到，工研院今年1月與美國無人機產業協會AUVSI簽署合作協議，成為美國授權之第三方認可評鑑機構，並於6月4日正式啟動評鑑機構運作，使臺灣成為美國境外第一個Green UAS認可評鑑據點。未來國內業者可直接在臺灣完成Green UAS相關資安驗證與評鑑程序，有效縮短產品進入國際市場時程並降低驗證成本。
鄭麗君進一步指出，目前無人機產品上市前須向不同部會申請完成飛航安全、登錄及註冊、低功率射頻、資訊安全、商品安全等多項檢驗程序，雖然各機關已陸續簡化檢驗方式，避免重複資安測試，促進飛航檢驗模組化，但仍應持續檢討精進。
鄭指示相關部會針對2~25公斤無人機，研議就飛航安全、低功率射頻、資訊安全三項，建立檢驗程序整合機制，朝單一窗口及流程簡化方向精進，將整體行政作業時程縮減至合理範圍。
鄭麗君表示，行政院訂於2027年達成全非紅供應鏈目標，公務機關使用之無人機應優先加速朝非紅化方向推動，並落實相關採購管理機制。行政院公共工程委員今年1月7日已發布「遙控無人機採購作業指引」，包含各機關辦理採購契約明定禁止中港澳資廠商參與採購，執行團隊成員不得為中港澳籍人士等規定。
針對部分國內量能不足之無人機零組件，請相關部會積極協助開發並支持量產，逐步達成全非紅供應鏈目標。此外，為因應無人機技術快速進展，採購指引中亦納入技術迭代之機制。
鄭麗君指出，我國無人機產值2024年達50億元，2025年成長超過2.5倍，產值達129億元，其中，整機外銷金額由2024年的1.4億元成長至2025年的29.5億元，今年首季整機外銷金額更超過去年全年總額。
鄭說，社會各界皆肯認無人機產業的重要性，各國紛紛前來洽談無人機合作，且最近內政部消防署使用無人機達成艱難的救災任務，在在顯示積極發展無人機除了可強化國防自主外，還能增進搜救與防災輔助、國土監測、農業、醫療、教育等多元用途，具備滿足內需及拓展外銷的未來性。
行政院表示，明年度中央政府總預算將納入無人載具關鍵技術、資安檢測、法規制度建構、測試環境完善及產業鏈升級等面向計畫，協助我國在半導體產業之外，繼續打造下一個關鍵戰略產業。期盼立法院儘速完成今年度政府總預算審查，「讓我們以更壯大的臺灣走向國際。」
