「垂直避難」3條件曝光 不是每家都適合！被轟「新創」中央地方說法一次看
【即時中心／綜合報導】馬太鞍溪堰塞湖溢流釀災，重創花蓮縣光復鄉，帶來嚴重災情，這次需要疏散和撤離的區塊達1800戶以上，並出現「垂直避難」，也就是前往高處避難的作法，究竟什麼是「垂直避難」，何時適合執行、誰都可以這樣做嗎？《知新聞》帶您了解。
內政部消防署指出，水災的避難原則為就地避難或垂直避難，低窪地區則需前往避難收容處所；而當災害發生、需要疏散避難時，會由各村里長、警察或消防人員協助引導疏散避難。
由於水流具有衝擊力及浮力，當積水超過25公分時，兒童、年長者、行動不便者，以及車子就具有危險性。尤其淹水時通常並非靜止狀態，水流在呈現流動的情況下，涉水穿越增加危險性。
何謂垂直避難？
垂直避難指的是短時間無法水平撤離，往高處上層避難，爭取保全性命的時間。
誰可以垂直避難？須符合3條件
住家若為兩層樓以上建築物，發生水災時可採取垂直避難；若住家為一層樓的平房，可提前到地勢較高的親友家依親，或前往政府開設的避難收容場所。事前規劃好避難處所與前往的交通方式，避免水災受困的情況產生。
內政部表示，垂直避難的關鍵在於地方政府是否依法落實通知與撤離，並確認居家是否穩固(如鋼筋混凝土)、有無二樓以上，且不在水岸邊，才可於災難時往二樓以上暫時垂直避難。
「垂直避難」是新創？
中央社報導，花蓮縣政府社會處長陳加富表示，這一次堰塞湖危機，內政部開會研議一種新的避難方法，叫「垂直避難」，也就是家中有2樓以上的可以就近避難，縣府呼籲避難時物資要備好，但是這一次整個須撤離人數鉅多，對地方政府而言收容量能是挑戰。
依據撤離規劃有「垂直避難」、依親、收容等方式。陳加富指出，即使公所、警消、媒體一再宣導相關危險性，仍有一些鄉親自認自家夠安全，沒有配合撤離措施，這都是個人主觀意志，「我們不能強拉或處罰」。
內政部：「垂直避難」是聯合國教科文組織認可
對於各界關心的「垂直避難」議題，內政部表示，事實上「至高處垂直避難」、「依親」、「至避難收容處所」都是聯合國教科文組織、經濟部水災災害防救業務計畫，以及花蓮縣政府114年水災保全計畫中認可的水災可行避難方式。
內政部強調，依據《災害防救法》第4條與第24條規定，地方政府為災害防救之主管機關。當災害發生或有發生之虞時，縣市政府及鄉鎮市公所應本於職權，依個案狀況判斷是否勸告或強制撤離，並妥善安置受影響民眾。中央自始全力支持地方，協助其採取一切必要行動，降低人民生命財產安全所受之威脅。
民進黨發言人吳崢表示，水災「垂直避難」是國際常見的避難原則，早在2018年傅崐萁擔任縣長時期，縣府發布的水災保全計畫書中，就已經明定疏散撤離包含「垂直避難」。
還原「垂直避難」決策過程
消防署長蕭煥章24日在中央應變中心會議中還原撤離時程。他表示，21日下午3點指揮官邀集縣市政府和部會進行研究，確定堰塞湖影響區域，當時以1公尺狀況去預估，劃定出需要疏散和撤離區塊，發現1837戶住戶在該區域內。
蕭煥章指出，21日下午3點確定後，透過原民會、農委會、內政部傳遞給地方政府；22日拜託三鄉鎮市公所針對需要疏散的住戶採取到收容場所，或是住在鋼筋混泥土建築物，發生警報時必須到2樓以上進行疏散；23日凌晨4點，氣象署發現當地降雨量急速上升，隨即召開緊急會議，針對該區塊進行通報，早上5點半傳送給當地縣市政府和相關單位，告知預估23日8點到10點可能發生狀況。
現場並透過跑馬燈、廣播媒體和電視台插播通知當地民眾疏散，警政署和消防署也派出當地警車和消防車廣播協助。
