廣告
賴清德率執政團隊宣布新行動方案 「一國兩制」是不可碰觸紅線
出版時間：2025/11/26 11:45
【記者施智齡／台北報導】美中兩國元首電話熱線後，總統賴清德透過《華盛頓郵報》宣示政府捍衛台灣主權的決心，將提出400億美元特別預算案，對美採購新型武器等，換算台幣1兆2544.8億元達史上最大規模。賴清德今早親自召開記者會，向全國民眾宣布。
賴清德上午9點30分召開「守護民主台灣國安行動方案」國安高層會議，並於11點30分舉行記者會向全國民眾報告，賴總統、副總統蕭美琴、府秘書長潘孟安、國安會秘書長吳釗燮、行政院長卓榮泰、國防部長顧立雄、經濟部長龔明鑫等人都出席，顧立雄也將在記者會上簡報。
賴清德首先發表談話，他表示，中國對台灣、對印太區域的威脅正在加劇，近期，中國在日本、在菲律賓、台海周邊進行各類型的軍事侵擾、海上灰色地帶、假訊息認知操作等複合威脅，讓我國在內的區域各方深感不安與困擾。
賴指出，北京當局以2027年完成「武統台灣」為目標，加速侵略台灣的軍事整備，持續升高在台灣周邊的演習及灰帶侵擾，企圖「以武逼統」、「以武逼降」，併吞台灣。武力之外，中國也升高法律戰、心理戰、輿論戰，企圖在世界上消滅台灣主權，更藉「反獨促統」及「跨境鎮壓」，企圖蠶食鯨吞中華民國政府的管轄權，形塑對台灣實質「治理」的假象。
他繼續示警，中國正加大統戰滲透與分化台灣內部，混淆國人的國家認同，削弱團結，以強加實踐其主張的「一國兩制台灣方案」、「愛國者治台」目標。
因應前所未有的嚴峻情勢，國安團隊規劃兩大行動方案，全力守護「民主台灣」。賴清德指第一項「堅定維護國家主權，全面建構民主防禦機制」，他重申，「民主台灣」是主權獨立的國家，國人及國際友人稱呼我們國家為中華民國、台灣或中華民國台灣；中華民國和中華人民共和國互不隸屬；台灣主權不容侵犯併吞，中華民國台灣的前途由2300萬台灣人民決定，這就是我們要捍衛的現狀。
賴表示，堅決反對中國扭曲聯大2758號決議、利用二戰歷史文件竄改史實，妄稱台灣屬於中華人民共和國的一部分。我們更高度警惕，中國在加快「武統台灣」軍事整備的同時，更在國際、兩岸及各領域，加大推進假和平為名的「強制性統一」，企圖把台灣變成中國管轄的一部分。
他強調，國家安全沒有妥協的空間，國家主權和自由民主的核心價值，是我們立國的根本，無關意識形態之爭，更不是「統獨之爭」，而是我們要捍衛「民主台灣」、拒絕臣服為「中國台灣」之爭，這就是台灣人民的共同立場。
第一項方案涵括5項具體行動，包括1、國安團隊偕相關部門成立「常態性專案小組」，以「民主台灣vs.中國台灣」為主軸，研擬行動計畫，透過戰略溝通、歷史敘事、反制法律戰等多元手段，全面反擊北京企圖消滅中華民國主權、沒收台灣人自由等破壞現狀的霸權作為。
具體行動2，行政院將評估在各項重大施政及選舉期間，中國介入干擾與可能衝擊，藉由事實揭露及正確資訊的充分流通，加強各界對北京干預我國內部事務、推進「強制性統一」的認識與警覺，強化我國家認同，團結內部一致對外。
行動3，賴清德認為今年3月發布實施的「因應中國統戰滲透及國安威脅的十七項策略」（俗稱賴17條），有初步成效，除持續執行，並加速推動「國安十法」立法及相關行政措施，強化國安維護。
行動4，對於中國對台灣人民的跨境鎮壓，行政院將偕同國安會採取具體措施、有效的反制作為，包括建立受害者通報連繫及保護機制；健全法制，對協助中國進行跨境鎮壓，傷害國家和國人的「在地協力者」給予嚴懲。
行動5，賴清德說，歷來民調都顯示國人壓倒性反對中國設定統一的「一國兩制台灣方案」，台灣應透過政府政策宣示、立法院決議、政黨及民間團體之集體作為，共同確立「一國兩制台灣方案」是台灣社會不可碰觸之紅線。在此基礎，對國內政黨、法人團體、民間社團等與中國進行交流及政治對話，建立制度性規範，以民主治理及透明化原則，杜絕中國利用台灣內部矛盾，推進「強制性統一」
第二項方案「強化國防戰力，全方位打造國防關聯產業」包含8項具體行動。賴清德重申，和平必須靠實力，投資國防就是投資安全、投資和平，台灣作為防衛第一島鏈最重要、也是最關鍵的環節，更不能夠變成區域安全的間隙。我們必須展現決心，承擔更大的自我防衛責任，以「自主防衛」及「聯合嚇阻」，加速強化國防戰力，應對威脅。
賴闡示，將以「拒止」、「韌性」、「智慧化」三大策略，達成三個階段性目標：2027年前達成國軍聯戰部隊的高戰備能力，有效嚇阻中國威脅；2033年建成高度強韌、全面嚇阻的防衛戰力；最終目標，建構可以永久捍衛「民主台灣」的國防戰力。
賴清德介紹8項具體行動，第一，有序增加國防支出，按照北約標準，明年度國防預算，將超過GDP 3%，2030年前，達到GDP 5%，展現守護國家決心。第二，國防部已完成《強化防衛韌性及不對稱戰力計畫採購特別條例》及預算的規劃，預計未來八年（2026-2033年），投入1兆2千5百億元的經費，來建構包括打造「台灣之盾」，建構分層防禦、高度感知、有效攔截的先進防空系統；引進高科技及人工智慧，建構高效決策、精準打擊之強韌防衛作戰體系；以及提升國防自主，壯大國防產業，邁向經濟與安全雙贏等，具備三大特色的先進防衛作戰體系。
第三，行政院將會完備條例審查並函送立法院，並請財政部、主計總處妥適規劃財源，做好財務管理，避免排擠其他預算。第四，考量新科技的成功導入及快速迭代特性，國防部將全面優化、健全裝備採購的相關機制，加速各項裝備獲得及建軍期程，落實防弊、避免延宕。
第五，引進先進裝備、配合不對稱戰力及防衛韌性持續建構的同時，國防部將全力就兵力結構優化、新式訓練、戰術、後勤支援等革新配套，全面而即時到位。
增加國防支出，不僅是提升戰力及國家安全，更是壯大國防產業發展，增加國民所得的重要途徑。這次的特別預算除了對外採購，更有相當部分是投資國內工程、商購及委製項目，將可以創造可觀的產值及工作機會。
以台灣在高科技及製造上的雄厚實力，包括半導體、ICT、AI三位一體的產業生態系，以及精密機械及相關基礎產業，將可以在全球先進國防及軍工產業上扮演重要角色，更可以帶動國內產業及經濟的轉型升級，也讓更多的工程師、科技人才共同參與國防安全的強化，達成國強民富的目標。
第六，政府將儘速訂定國防及軍工產業發展的行動方案，並在此基礎上，研擬全面提升台灣產業及經濟的推動計畫。
第七，為了助益與友盟國家合作，打造非紅供應鏈，我們將強化高科技的保護管制，全面落實對高科技的保護與運用。
第八，國安會將會同國防部及相關部會，以「投資國防，及投資和平，投資台灣經濟未來」的理念，強化社會溝通，凝聚共識，爭取國人的支持與認同。
賴清德表示，在中國所有併吞台灣的劇本當中，最具威脅的，不是武力，而是「放棄」。有一些人在中國的統戰攻勢下，甚至把堅持民主、擁有自由都視為對中國的挑釁，錯以為只要台灣人願意「割捨一些自由」、「犧牲一點主權」，屈辱地接受「民主台灣」變成「中國台灣」就可以換取「和平」。
賴細數歷史，1938年歐洲曾相信只要捷克割讓一些土地給法西斯，就可以換來「一世代的和平」，結果迎來的是第二次世界大戰的全面爆發。1951年，西藏人民一度以為和北京簽署了「十七條協議」，就可以守住西藏的文化和生活方式，但結果是西藏人民的雪國，變成了共產黨腳下的紅色高原。他強調，歷史證明，向侵略妥協，最後只會換得無止境的戰禍和奴役。
賴清德說，民主不是挑釁，台灣的存在更不是侵略者破壞現狀的藉口。作為民主國家，或許朝野藍綠各有不同立場，但我們深深期待，在守護中華民國台灣的民主自由，確保國家主權，反對破壞區域和平穩定現狀的前提下：守護「民主台灣」，不讓台灣被武力或其他強制性方式所併吞、淪為「中國台灣」，必須是政府、朝野以及全體台灣人共同的責任，我們只能團結，也必須團結一致，才能守護我們的國家，守護作為台灣人民的自由。
賴清德強調，國安團隊及行政部門也將展開行動，為台灣打造足以保衛自己的國防戰力、經濟實力，以及民主防衞機制，為鞏固台灣安全及國家主權，樹立無可動搖的基石。「為了台灣，為了中華民國，我們一起動起來！謝謝大家，天佑台灣！台灣加油！」
就賴清德指出，第二行動計劃「強化國防戰力，全方位打造國防關聯產業」，將透過八大具體行動，其中包括強化高科技的保護管制，跨部會以「投資國防及投資和平，投資台灣經濟未來」理念來凝聚國人認同。
