規範加嚴！立委赴陸需經內政部許可 接觸黨政軍未揭露最高罰10萬
【記者施智齡／台北報導】行政院會繼上周提出《國家安全法》等4法修正草案，今天再拍板修正《臺灣地區與大陸地區人民關係條例》部分條文，規範立法委員赴陸，須經內政部聯審會許可，及民選公職人員赴陸接觸中共黨政軍資訊，須公開揭露等新規。陸委會主委邱垂正解釋，過去要求機關提出涉密赴陸名單，立法院都稱沒有法律明文規定，要求尊重國會自主，這次修正明文列管立法委員，強化國家赴陸安全管理。
陸委會擬具修正《兩岸條例》第9條、91條，修正四重點包括公務員赴陸全面採「許可制」；立法委員、退離職未滿3年的縣（市）長、核訂或辦理或知悉、持有國家機密事項業務等人員赴陸應經審查會審查許可；民選公職人員赴陸接觸中共黨政軍應公開揭露；及擴大規範曾任指標性職務人員，禁止赴陸出席中共舉辦妨害國家尊嚴的活動，草案今於行政院會通過，將送立法院審議。
媒體詢問，以立院當前生態，行政院評估修法有辦法過關嗎，如果被阻擋，會否擔憂民主友盟誤判台灣所給出的訊號，邱垂正出席政院記者會回應，非常感謝在關鍵時刻能夠通過《兩岸條例》部分條文修正草案，這具有急迫性及必要性，目前情勢面對中共對台敵意有增無減，統戰滲透無所不用其極，近年來，中共擴大對基層人員的接觸，特別是，具有公教、軍警背景的人員極易成為中共接觸對象。
邱垂正指出樣態，不管是被留置盤查，還是特意籠絡利誘，皆在刺探我機關內部的情形，蒐集相關機敏資訊，甚至要求相關人員作為在台灣蒐集資料、情資、發展組織，進而培養他們成為在地協力者。為了保護公務同仁，維護其避免受到滲透、統戰，必須提醒赴陸風險以及應注意事項，有必要加強完善公務人員赴陸的規範，防範中共統戰滲透。
有關立委納入特定人士赴陸管制，邱垂正說，因為立委問政經常接觸國家安全利益等相關機密，如果沒有完整納入，沒辦法很完善做赴陸管制人員的強化措施，進而形成漏洞。政府過去也曾經用概括的條款，要求所有涉及國家機密機關提出涉密名單，提供內政部聯審會來做特定人士赴陸管制。立法院都以缺乏法律明文規定，要求尊重國會自主，這次修正，正式明文列管立法委員，以強化國家的赴陸安全管理。
修法也規範民選公職人員赴陸接觸中共黨政軍，返台後權責機關應公開揭露相關赴陸時間、地點、事由與過程，如公職人員未提供或提供不實，處2萬元以上10萬元以下罰鍰。
現行兩岸條例，要求曾任國防、外交、大陸事務、與國家安全相關機關之政務副首長，少將以上人員，及情報機關首長不得參與大陸地區黨務、軍事、行政或具政治性機關（構）、團體所舉辦之慶典或活動而有妨害國家尊嚴之行為；修法擴大適用對象，曾任總統、副總統、國安會諮委、中央機關政務人員、中央三級機關以上首長、駐外機構館長、副館長或領有月退除給與之校級軍官均納入，並且增訂「禁止出席中共舉辦倡議消滅或矮化我國主權之活動」，違者停止或剝奪月退除給與，無月退者處2百萬元以上1千萬元以下罰鍰。
