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北市議會揭京華城「特權特快車」!他狂開綠燈 蔣萬安:事實到哪處理到哪

政治 首都風雲
2024/09/30 15:25
秦大富 文章

【政治中心/台北報導】民眾黨主席、北市前市長柯文哲涉京華城弊案遭羈押,司法偵辦中,北市議會組成的「京華城容積違失案」調查小組今則公布行政調查最終報告,總計5結論、8建議,定調此案「特權特快車」,喊話蔣市府速研擬後續容積追討、法律訴訟結果與因應之道。市長蔣萬安今受訪回應,已針對各項狀況研擬因應方案,事實到哪處理到哪,後續依法辦理。

北市議會組成的「京華城容積違失案」調查小組今公布行政調查最終報告。李柏毅攝 zoomin
北市議會組成的「京華城容積違失案」調查小組今公布行政調查最終報告。李柏毅攝
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藍綠共識5結論8建議

京華城改建案因自創容積獎勵讓容積率飆高到840%引發爭議,司法調查聚焦柯市府一路開綠燈,是否有官員圖利收賄,柯文哲及北市前副市長彭振聲已羈押禁見,柯文哲競總財務長李文宗、威京集團子公司鼎越前董事長朱亞虎28日也遭羈押。北市議會早前成立「京華城容積違失案」調查小組進行行政調查,今最後一次開會,並公布最終報告。 

調查小組今由召集人、國民黨議員游淑慧領軍開記者會,她表示,小組歷經11次會議、逐字稿紀錄都已公告上網,未來錄音檔也會上網。會將調查結果提供檢廉專案小組,建議移送監察院調查決策首長是否涉及違法濫權,並重新調查「106年監察院關於容積率審核意見」是否合宜。

游淑慧表示,11次會議逐字稿紀錄都已公告上網,未來錄音檔也會上網。李柏毅攝 zoomin
游淑慧表示,11次會議逐字稿紀錄都已公告上網,未來錄音檔也會上網。李柏毅攝
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京華城自創容獎,前無古人量身打造

撰寫報告的議員苗博雅先聲明調查限於自創容積獎勵的行政違失責任,並口頭報告5結論。首先柯文哲明知京華城案處於行政爭訟程序,仍做成與市府訴訟策略相反的個案交辦與指示,不顧都發局反對及都委會曾經決議,逕行裁示都發局協助提案交由都委會研議,衍生本案後續爭端。且法院判決市府勝訴,都委會委員認為不需給京華城補償,市府卻配合京華城自創法無依據個案容積獎勵,是前無古人、量身打造。

其次,柯文哲於議員座談會時,直接指派都發局、 時任都委會主席彭振聲副市長,擔任京華城案PM研議容積獎勵,又擔任審議角色。球員兼裁判,還兼任京華城總教練。第三,京華城非都更老舊建物,卻自創「韌性城市貢獻」、「智慧城市貢獻」及「宜居城市貢獻」等容積獎勵,暴增1萬8463.2平方公尺(約5,585坪)樓地板面積,因容獎所增獲利達200億元,質疑嚴重違反公益性、對價性。

第四,京華城改建非都更案,不適用都更建築容獎辦法;且京華城不遵循北市土管條例的條件申請容獎。市府逕以「準用都更」增加容獎,史無前例且有適法疑義。 最後回顧京華城容獎案歷程,堪稱「特權特快車」。行政法庭被駁回的訴求(允建樓地板面積),卻能取得與勝訴判決類似容獎。法院關上京華城爭取容積的大門,市府卻為京華城開一扇特權之窗,財團特權,莫此為甚,令人痛心。

苗博雅說明調查結果。李柏毅攝 zoomin
苗博雅說明調查結果。李柏毅攝

調查小組另提出8建議,市府行政訴訟中案件,首長不宜於訴訟中進行干預或逕行交辦處理。市府須明確提送都委會案件流程標準,避免由民代陳情、長官交辦,跳過評估程序逕送都委會審議。容獎宜有法源依據,不應以行政裁量權或都委會通過創設項目,限市府1個月內呈送法制研議到議會。

調查小組又指,此案已在司法偵辦,涉案層級及龐大利益為北市三十年之最,未來可能有容積追討問題,請市府提早組專案小組,研擬各種法律訴訟結果與因應;此案被混合濫用為個案財團服務,建議日後都委會不再協助研議私人投資開發個案。威京業者多次到市府拜會首長,官員未在廉政登錄,或僅以手諭便條交辦,希望市府落實登錄,檢討便箋交辦制度。

綠議員許淑華表示,這次調查範圍僅限於自創容獎的行政違失責任,也就是京華城560%容積率到840%這段過程,但不代表392%到560%這段沒違法,盼北檢調查是否圖利,監察院重啟審查106年對京華城容積審核意見,也就是392%容積率提升至560%的過程。

許淑華希望監院重啟調查。李柏毅攝 zoomin
許淑華希望監院重啟調查。李柏毅攝

白營議員護阿北批政治辦案

民眾黨議員陳宥丞有不同意見,調查報告納入「不同意見書」。陳認為,京華城案依法送都委會研議,經共識決給予20%容獎,過程中前市長柯文哲均未參與,此案已進入司法偵查,所有泛政治化的不實抹黑與指控,無異打擊市府同仁士氣。

今上午媒體追問蔣萬安,北市府如何因應未來的法律面爭議,蔣回應,都發局已針對各項狀況研擬因應方案,北市府的態度就是「事實到哪處理到哪」,後續處理依法辦理。

 

民眾黨議員陳宥丞提不同意見書,為柯文哲辯駁。圖為陳宥丞(左)在議會質詢北市長蔣萬安(右)京華城案。翻攝陳宥丞臉書 zoomin
民眾黨議員陳宥丞提不同意見書,為柯文哲辯駁。圖為陳宥丞(左)在議會質詢北市長蔣萬安(右)京華城案。翻攝陳宥丞臉書

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