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Grab收購foodpanda!18大工會挺有條件核准 產業聯盟批假競爭真壟斷

Grab收購foodpanda。資料照,右:陳卓邦攝,左:陳怡文攝。 zoomin
Grab收購foodpanda。資料照,右:陳卓邦攝,左:陳怡文攝。
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【記者陳怡文/台北報導】公平交易委員會近日審查東南亞轎車與外送龍頭Grab收購台灣foodpanda ,引發全台外送勞工團體分裂今(7/20)天齊發聲明,以運輸業總工會、各地外送工會為首的18大工會,主張「有條件支持核准」;另一方由全國外送產業工會、台灣外送產業權益協進聯盟則高喊「堅決反對,完全沒有附條件同意的空間」,Grab深度涉中合作,將成國家安全重大破口,雙方隔空交火。

各縣市外送相關工會:基隆市陸上運輸服務人員職業工會、台北市網路平台外送員職業工會、台北市飲料運送服務職業工會、新北市機車貨物運送職業工會、新北市餐飲業產業工會、桃園市網路平台外送員職業工會、新竹市平台外送從業人員職業工會、彰化縣網路平台外送員職業工會、嘉義縣外送人員職業工會、雲林縣陸上運輸服務人員職業工會、南台灣外送產業工會;全國及區域型總工會:中華民國全國職業總工會、中華民國汽車運輸業駕駛員全國總工會、台灣總工會、全國產職業總工會、台中市職業總工會、台北市工人總工會、彰化縣職業總工會,共計18大工會今聯署聲明。

近期有少數組織不斷將「反對併購」塑造成唯一正義的立場,甚至試圖代表全台所 有外送員及其他工會。對此,參與連署的工會鄭重指出,外送員的聲音從來不只一種,更質疑特定工會是否為特定企業打手,攸關全台14萬名外送員家庭生計的大事,應該回到「如何爭取最佳保障」的事實來討論。

參與連署的工會指出,foodpanda的母公司Delivery Hero早已決定出售 台灣foodpanda,日前Uber又宣布收購Delivery Hero,全球外送平台正快速重整。Grab是目前唯一具有競爭力且有收購意願的業者,併購若未完成,並不代表foodpanda就能毫無變化地維持現況,在Uber即將收購foodpanda母公司的情況下,不可能允許如此強勁的競爭者再次出售,在台灣與之競爭。因此最差的情況,可能是foodpanda直接退出市場,對14 萬名外送人員影響甚鉅,甚至造成不可回復的一家平台獨大局面。

許多外送員背後都有需要照顧的家庭,有人以外送作為主要收入,有人因年齡、照顧責任、身體條件或就業環境限制,難以立即轉換工作。參與連署的運輸業總工會理事長鄭力嘉指出,對外送員而言,市場上至少有兩家具 備同等實力的平台,才能促使業者在報酬、制度與服務上相互競爭。公平會要守護的,不是手機裡還有幾個App,而是台灣能否留下真正有能力彼此制衡的平台。

呼籲公平會要求結合事業提出具有拘束力、可執行並接受後續監督的承諾後,准許此併購案:一、妥善承接既有外送員的帳號、合作紀錄、申訴案件及相關權益,不得因併購、系統更換或重新簽約而不合理排除外送員。

二、全面遵守外送專法。報酬、獎勵、派單及停權制度如有重大調整,應提前揭露與溝通,不得藉併購規避責任或轉嫁成本。

三、不得限制外送員跨平台接案,也不得以不合理扣款、排他措施或不透明的演算法差別待遇,影響外送員選擇工作的權利。

四、建立與不同地區之外送工會的定期溝通及共同監督機制,不得以單一團體取代外送員的多元聲音。

foodpanda外送。資料照,梁建裕攝 zoomin
foodpanda外送。資料照,梁建裕攝

台灣外送產業權益協進聯盟、全國外送產業工會、台中市外送平台服務產業工會則有不同看法,今也發出聲明,針對Grab擬併購 Foodpanda 一案,我們代表廣大基層外送員及產業從業人員,在此表達最嚴正的抗議與全面反對。高達近9成的司機夥伴堅決反對此合併案,因其不僅嚴重威脅外送員生計與市場公平競爭,更恐將造成極度敏感的資訊外洩與國家安全破口。

基於以下五大核心理由,我們強烈要求主管機關應直接駁回此案,絕無任何「附條件同意」之空間:1.Grab的大股東即為Uber,且Uber執行長長期擔任Grab董事,對其營運與決策具備實質控制力。其遲至7月6日才宣布辭任,顯然僅是為了規避併購審查的「技術性切割」,根本無法掩蓋兩家公司背後盤根錯節的利益結構。

2.Grab與Uber過去不僅曾簽署互不競爭協議,在海外市場的實際營運中,雙方App更呈現互相串接、引導客流的服務型態。這顯示雙方早有明確的實質合作行為,若核准此併購案,台灣外送市場必將淪為「名為兩家、實為一家」的絕對壟斷。

3.外送員是撐起產業的基石。全國外送產業工會日前於社群平台(Facebook、LINE)發起基層意向調查,結果顯示高達近九成外送員明確反對此合併案。基層最真實的聲音已充分展現,我們絕不容許資方透過假性競爭的併購,進一步壓縮外送員的生存與議價空間。

4.深度涉中合作,將成國家安全重大破口,Grab長期與華為花瓣地圖(Petal Maps)、阿里雲等中國企業深度合作,更將核心AI研發中心設於北京與深圳。若任由其掌握台灣龐大的消費者個資、消費軌跡及精準的地理圖資,將難以防範關鍵資訊外洩至敵對國家的風險,恐對國安造成無法彌補的傷害。

5. 國內外市場經驗一再證明,壟斷與資安的破口一經核准,造成的市場失衡與國安危機將完全不可逆。在現行法規與環境下,幾乎沒有後續有效監管的可能。因此,針對此併購案,主管機關沒有任何「附條件同意」的模糊地帶。

強力呼籲公平交易委員會及國安相關部會,務必正視此案背後的「實質壟斷」與「國安危機」雙重風險,立即駁回Grab併購案。我們將秉持捍衛台灣外送產業健全發展與國家安全的堅定立場,全力反對到底。

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# 外送平台 # Grab # foodpanda