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設防線！日本擬擴大反傾銷稅 防堵中國經第三國出口過剩商品
出版時間：2025/10/06 11:42
(更新時間：2025/10/06 12:02)
【編譯張翠蘭／綜合外電】日媒報導，日本因應中國產能過剩持續衝擊國內產業，日本政府將擴大反傾銷稅徵收範圍，將經由第三國間接出口的產品納入其中。
《日經亞洲》10月6日報導，日本認為，根本問題是中國鋼鐵和其他材料的產能過剩。中國受到房地產市場低迷影響，境內需求正在萎縮，但卻維持超過其需求的產能，並把過剩產品低價出口。
今年3月，日本對中國石墨電極徵收臨時反傾銷稅，該產品主要用於電弧爐熔化廢鐵。雖然來自中國的石墨電極進口量有所下降，但不具備石墨電極生產能力的第三國進口量卻增加。報導指，中國可能正在將未加工的石墨電極出口到第三國，加工為成品再出口到日本。
越來越多的商品經由印度或東南亞等第三國從中國出口到日本。日本的鋼鐵和化學工業正在要求採取措施防止間接出口。
世界貿易組織（WTO）認定，反傾銷稅是防止進口低價商品損害國內產業的手段。如果能夠證明商品的出口價格不公平地低於國內銷售價格，則可以將差額作為關稅加徵。
然而，日本和印尼是二十國集團（G20）中僅有兩個，尚未建立保護自身免受間接出口影響制度的國家。
今年9月，日本財務省成立工作小組擬訂制度。9月10日舉行的第一次會議上提出一項提案，如果確認存在規避行為且日本企業遭受損害，則允許對第三國徵收關稅。
規避行為將透過評估多種因素來確定，例如在第三國進行額外加工或在第三國投資。提案包括，如果從第三國進口的產品價值組成中約60%或更高，是來自受日本反傾銷關稅影響的國家，則徵收更高的關稅。此外，如果在第三國產生的增值約在25%或以下，則該產品可能需繳納關稅。
歐盟也採用類似的製度，並使用相同的數據。日本政府將徵詢各界意見，並力求最快在2026財政年度完成相關法律修訂。
學習院大學教授兼工作小組負責人安倍能成對此表示，日本必須建立一套機制，允許數字與解讀保留一定的彈性，才能靈活應對。他說：「即便制定了新規則，也可能演變成永無止境、不斷尋找新漏洞的遊戲。」
