南高屏10立委受夠財劃法二度惡修! 籲韓國瑜暫緩送出
【記者施智齡/台北報導】立法院藍白立委繼去年11月後,上周再度強行修正通過《財政收支劃分法》,分別規範中央撥付給地方的統籌分配稅款、一般性補助款、計畫型補助款之分配比例及下限標準,行政院責難立院突襲修法,擴大既存問題,更逼得中央政府超額舉債,民進黨南高屏10位立委今召開聯合記者會,批評藍白污衊中央資源分配,惡修財劃法「重北輕南」擴大城鄉差距,呼籲立法院長韓國瑜慎重暫緩送出惡法,待行政院本周送出修正版,朝野黨團、地方首長能共同好好討論。
民進黨台南林俊憲、陳亭妃、郭國文、賴惠員、高雄李昆澤、林岱樺、邱議瑩、許智傑、賴瑞隆,及屏東徐富癸、鍾佳濱等10名立委,今早召開聯合記者會,高呼「藍白財劃法重北輕南,違憲不公,必須重修」口號。
南科付出 營業額通灌入北部總公司
賴瑞隆說,南部人不是塑膠做的,財劃法重北輕南,南部人絕不接受,去年11月跟上周兩次修財劃法,對南台灣非常不公;台北增加400多億,高雄實質損失200多億,台南、屏東也重傷,要求立院藍白黨團重新修正,給南部人公平正義。
郭國文表示,這部惡修的財劃法會讓貧者越貧,富者越富,城鄉距距越來越遠,藍白二度惡修讓城鄉結構差距更加嚴重,更侵犯到國家財政健全、財政紀律,他質疑,無非是要惡化財政紀律,讓國防總預算無法提出。
賴惠員嘆言,台南是六都受傷最嚴重的,每年少掉42億,包括老農津貼、健保費、醫院校舍支出,地方得多付出270億,累計312億元的黑洞,台南該如何承擔?六都裡,台南人口數最少、土地面積相對大,她舉竹科為例,竹科產值1.5兆,每年增加392億中央補助,但進駐南科的公司,總公司都登記在談北、新竹,產值不算在台南,環境成本卻都台南吸收,藍白惡修的財劃法只會讓台南更受困境。
陳亭妃批藍白,用似是而非的錯誤訊息,污衊中央資源分配,舉凡班班有冷氣、對小朋友的政策、生活圈、道路、至水預算,不分縣市,中央沒少給地方錢,民進黨執政一直在縫合的重北輕南問題,藍白惡修財劃法,再度把狀況推回原點。
財劃法新包裝「維持不公」
李昆澤斥,藍白再度聯手惡修財畫法,越修越糟糕,竟把一般、計畫型補助款鎖在今年跟過去10年的平均值,砍斷中央調節各縣市均衡發展的重要功能,希望政院版本儘速送到立院,與南部委員版本充分討論,納入人口結構、工業、農林漁牧就業人口、農林漁牧產值等指標,以拉近南北、城鄉發展差距。
許智傑推算,藍白二度惡修財劃法,讓中央得舉債5600億,換算每個小孩出生就得負擔2萬4千元,藍白毫未考慮中央財源,隨隨便便為一己之力,就是要讓藍營縣市得到更多錢,但藍白算數實在太差,搶錢不會用,分錢不會算。
林岱樺指出,藍白惡修的財畫法看似保障地方財源,實質未更正分配公式的錯誤,錢分得還是不公平,如繼續採用北部導向的分配模式,地方財政結構落差只會擴大,這只是維持不公的新包裝。過去10年,高雄穩健財政、推動轉型,應得到制度的支持,而不是被錯誤公式掩蓋;地方要的是公平的起跑點,公式不改,南部再努力都會被固定在弱勢位置。
財政基本大法四柱子
邱議瑩舉2024年的統籌分配款為例,台北分配到707億,高雄只有507億,「台北憑什麼分配到這麼多?」高雄土地面積比台北大11倍,人口多了20萬,工廠又大部分在高雄,政院主計總處統計全台工業跟服務業生產總額,全台灣是42兆,按照財劃法分配比例,台北可分得9.5兆,而高雄分到4.7兆,不是台北比較會招商,而是因為公司的營業總部設在台北,稅款直接分配到台北,但汙染留在高雄、屏東等中南部縣市。
邱並點名爭取選高雄市長的國民黨立委柯志恩,「你支持獨厚台北市的版本嗎?」,如果新版本對高雄有好處,是否願意支持?還是只顧跟著國民黨黨意走,並再次強調,修惡財劃法對高雄極度不公平。
鍾佳濱指出,財政基本大法有四支柱子,分別是公債法、預算法、財政紀律法、財劃法,其中,財劃法號稱是財政的憲法,是全中華民國法律中,法源依據直接援引憲法第10、13章,重要性不言可預。
鍾說,去年藍白在國會倉促通過財劃法修正,留下烏龍、低級的公式錯誤,韓國瑜拖到今年3月才送出,上周藍白又再度倉促草率,以逕付二讀方式,不經委員會討論,黑箱立法、修正動議方式通過,呼籲韓國瑜慎重,比照上次惡修,暫緩送出這部惡法,待政院本周送進修正版,在立院好好來討論。
