「普特融合」是目前特殊教育的趨勢,加上家長對特教的接受度提高,校園內已經常見 「校校有特生」甚至「班班有特生」的現象,但近年發生少數案例,是有特殊生或疑似特殊生和其他師生發生衝突,引發外界關注。
全中教今天發布新聞稿表示,推動普特融合教育,是希望特殊生能在適當支持下,融入一般教育環境,逐步適應社會,同時培養一般學生理解差異、尊重多元與相互包容的素養,但當前教育現場卻面臨教師疲於奔命、一般生受教權與安全受到衝擊、特教支持系統不足等,「普特共融」恐淪為「普特共慘」。
全中教說,近年特殊生人數持續增加,個別需求也日趨多元與複雜,部分學生具備多重障礙或伴隨高度情緒與行為支持需求,但是在現行體制下,普通班教師既要兼顧全班學習進度,又必須配合特殊生的個別化教育計畫(IEP),提供差異化教學與適當支持,一旦發生嚴重衝突,教師除了必須立即處置危機、安撫學生,後續更面臨繁重的行政調查、家長申訴與相關會議程序。
全中教強調,特殊教育需要專業支持,而不是要求教師無限承擔,融合教育應保障所有學生的學習權益,而不是讓部分師生長期處於恐懼與不安之中。
針對普特融合教育,全中教提出4項訴求,首先是「給人」,全中教說,肯定教育部充實特教助理員人力的政策方向,但相關措施不能僅止於口號,目前許多普通班同時安置多名特教學生,突發情緒或行為事件發生時,現場往往缺乏即時支援人力,應盤點各校實際需求,補足特教教師、特教助理員及相關專業人力。
再者是「給專業」,全中教說,現行特教助理員薪資待遇與職涯發展制度極待改善,部分人員領取接近最低工資的薪資,卻必須面對高挑戰性的情緒行為問題與突發危機,教育部應建立「特教助理員專業分級與薪資晉升制度」,對完成專業訓練、取得相關資格或通過專業考核者,提供相應的薪資加給與職涯發展機會,同時強化學校行政、導師、特教教師、助理員及相關團隊的合作機制。
第三是「給資源與配套」,全中教指出,融合教育需要教育、醫療、衛政、社政及家庭共同投入,目前高中職特教教師個案負擔比遲遲未能達到1:15的目標,教師已承擔繁重的教學、個案管理及行政工作,校園特教事務卻仍高度仰賴特教教師統籌處理,應提供學校足夠的專業諮詢、危機處理人力、經費及明確的行政與法規支持。
最後則是「讓家長負責」,全中教強調,親師合作不能淪為單向要求,家長應承擔教養責任與配合義務,目前當家長拒絕配合專業評估、輔導及改善措施時,學校缺乏明確的法律授權與介入機制,形成「教師責任與權力嚴重不對等」的困境,呼籲建立明確的家長合作與責任機制,針對學生反覆發生嚴重攻擊事件,或家長長期未能配合必要協助致使校園安全受到威脅者,應啟動跨專業、跨局處的強迫介入與處理機制。


