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全球ESG逆風 台灣政府3大支持離岸風場如期完工
出版時間：2026/01/24 09:01
【記者林巧雁／台北報導】面對全球ESG逆風與再生能源投融資環境震盪，台灣政府仍堅定維持離岸風電開發方向，持續推動3-3期區塊開發，並透過制度設計協助案場提高融資可行性、降低購電成本與吸引長期資金投入。資誠能源轉型事業服務主持會計師蔡亦臺分析，為協助案場降低成本，包括開發、興建與融資成本，台灣政府從融資保證、價格機制與長期資金導入等方面加強支撐。
開發商撤台制度轉型
國際離岸風電產業近年面臨多重挑戰，包括供應鏈成本上升、利率與資金成本提高，競標價格偏低，開發時程延宕等，導致許多開發商紛紛撤出市場。
考量淨零轉型是國際長期趨勢，且台灣清潔能源占比偏低，台灣政府持續推動離岸風電區塊開發第3-3期。政府將啟動浮動式風機示範計畫為下一階段布局，經濟部能源署1月8日公布3-3期選商機制草案，規劃釋出3.6GW、預計於2030–2031年併網。制度設計由過去較偏重「價格與國產化比重」的競爭模式，調整為更重視「如期完工與履約能力」。
資誠三點分析
（一）單案容量上限增加到1GW。在3-1與3-2期離岸風場競標中，單案容量上限為500MW，部分開發商反映難以形成足夠經濟規模，導致單位發電成本下降有限。3-3期規劃將單案容量上限提高至1GW，期望透過規模化開發，提升經營效率並降低單位成本。
（二）以迴避成本作為最低收購價格，降低購電方餘電成本。在綠電交易與價格支撐機制方面，3-3期仍以CPPA（企業購售電合約）為主要交易模式。對於未能全數售出的電量，台電將以「不高於迴避成本」作為底價進行收購。此一設計對購電方相對有利，有助於降低購電方承擔的餘電成本。
國家保證額度可望擴大
（三）提高融資保證金額與成數並鼓勵國內保險與長期資金參與能源轉型。離岸風電已納入「兆元投資國家發展方案」優先推動項目，國家融資保證機制最高保證成數，由原本的6成提高至8成。2025年離岸風電相關融資保證案件共3案，保證金額合計達370.6億元。
鑑於未來風場興建規模持續擴大、融資需求顯著增加，國發會研議增加保證專款規模與提高保證倍數，整體保證額度可望擴大至1560億元，以提升整體融資保證量能。
資誠普華財務顧問公司執行董事王韻輝表示，金管會對保險資金投入公共建設與離岸風電風險係數降低後，保險公司所需提列的資本額（RBC 資本需求）相對減少，使投資離岸風電等再生能源項目的資本負擔降低、誘因提高。
