張惇涵拜託6都、16縣市支持院版《財劃法》 記者會點名陳玉珍、陳雪生
【記者施智齡/台北報導】立法院藍白委上周再度強行修正通過《財政收支劃分法》,惹得政院痛批「挖空」中央財政,閣揆卓榮泰批,立院對財劃法越修越錯,問題越來越大,喊話立院審慎討論政院版《財劃法》,讓財政導回正軌。政院秘書長張惇涵拜託六都代表向所屬政黨立委說明,共同支持院版,並點名呼籲金門立委陳玉珍、連江立委陳雪生支持,他說「每一筆錢攸關人民、縣民、市民,絕不是立院倉促逕付二讀,一天內表決、匆匆忙忙可以決定。」
行政院會結束後,卓榮泰率副院長鄭麗君、秘書長張惇涵、財政部長莊翠雲、主計總處主計長陳淑姿等人,出席「院版《財政收支劃分法》修正草案說明」記者會。
媒體詢問,院會中,六都代表對於院版財劃法有無不同意見,政院如何說服地方,卓榮泰回應,六都代表在表達疑慮之前,都正面支持政院能在此時提出院版財劃法,他們當然關心自己縣市未來分配,雖然今天沒有把每一個縣市的統籌稅款、一般性、計畫型補助數字加以說明,但我們清楚說明指標,地方的財主單位應看得清楚,這是一套合理、穩健的財政收支劃分法。
張惇涵說明,會中他懇切拜託六都代表支持院版的財劃法,因為院版經過設算,全國22個縣市統籌款、一般性、計畫型的補助,總額都比今年還要再增加。其中,地方的成長,16個縣市的成長是25%,直轄市六都的成長是15%,院版做了均衡台灣的設計,且沒有影響六都的城市競爭力。因此,他懇切希望六都支持院版,「支持院版就是支持自己(六都),就是支持其他16個縣市。」
張惇涵進一步說明六都初步設算,「中央沒有忘記,也沒有沒看到台北市首都、首善之區的財政能力」,台北市的統籌稅款,經過設算仍然會是全國最高。新北市,土地最大,人口最多,三項補助款增加數會是全國最高。桃園市,新興發展的國門之都,一般性補助款跟統籌款的增幅是六都最高。
而台中市,統籌款、一般性、計畫型補助合計的增幅,會是六都最高;台南市,統籌分配稅款會比今年增加將近一倍;高雄市的三項合計總額是全國最高。他強調,院版財劃法均衡了16個縣市,沒有忘記六都,希望六都能夠繼續成為國家發展的引擎,帶動16個縣市,16個縣市也會基於不一樣的產業模式來支撐國家、支撐六都。
張惇涵指出,會中他拜託六都代表回去跟自己不同黨派的立法委員說明,希望大家站在國家發展、地方城市發展的考量,支持行政院版本。也希望院版獲得16個縣市的支持,在此版本,16個縣市成長幅度超過25%,比六都還要多;上一次卓院長邀集22位縣市首長,農業縣市首長表達「農業產值應被納入考量」,這一次行政院的公式有將其納入。
張惇涵說,過去立法院的修法,污染留在鄉村,營業稅繳到大都市,這一次,我們把工業人口對地方的污染納入了考量,非六都的16個縣市能獲得到中央補助財源,成長幅度比六都還要多,進一步往均衡台灣的道路前進。
張表示,他特別希望離島的三個縣市能夠支持行政院版的財劃法,去年12月立法院三讀通過的財劃法,公式錯誤,離島345億元分不出去,上個禮拜立法院強行通過的再修版,還沒有修公式這一條,但行政院版的財劃法,把離島面積兩倍計算,畢竟離島的建設困難度更高。
張惇涵特別指出.希望金門縣、連江縣能支持,希望陳雪生委員、陳玉珍委員能夠支持院版的財劃法,金門、馬祖鄉親長年以來呼籲「菸酒稅」能夠納入財源計算,行政院放進去了,院版財劃法對離島鄉親的建設、福利、民生需求更有幫助,對金門、馬祖的鄉親是更有幫助的。他重申,希望六都、16個縣市,特別是離島澎湖金門馬祖的民意代表能夠支持行政院版的財劃法。
張惇涵表示,他並在院會中跟六都代表說,大家每天面對的是柴米油鹽飯醋茶,大家是持家的人,財劃法不是冷冰冰公式、數字,每一筆錢都攸關國民、市民、縣民的生活福祉跟建設,他誠盼立法院朝野理性審議院版《財劃法》修正案。
