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剴剴遭虐死2周年社工集結衛福部 要求政府道歉、正視制度未能接住孩子
出版時間：2025/12/24 11:51
【記者賴昀岫／台北報導】今天是平安夜，2年前這一天，1歲10個月男童剴剴遭保母虐死。多個社工工會團體今天到衛福部前舉行記者會，點名政府應該要向剴剴道歉，正視制度未能接住孩子的事實，因為在這個案例顯示政府並未實質承擔「國家親權」的角色，直言社安網不能只靠政策亮點補破網，且政府應更積極呼籲民眾冷靜，停止謾罵與撕裂，避免讓社工成為社會情緒出口，甚至是政府卸責的替罪羔羊。
全台多個社工工會團體今（24日）集結在衛福部前，舉行「政府為剴剴道歉，承擔制度崩壞責任」記者會，並手持白色百合與玫瑰花、悼念並默哀。
台北市社會工作人員職業工會理事廖貽得指出，社會安全網不能只靠「政策亮點」補破網，要系統性思考及通盤改革，2024年底我國有4591個兒少被安置，384個孩子等待出養，這些兒童通常是家庭經濟困頓無力扶養或是面臨暴力議題，以剴剴案來說，如果有更好的托育或社會救助資源支持，孩子或許就能留在原生家庭被照顧。
廖貽得直言，過去兩年政府並非著手，在前線布建更多類似的資源及思考政策執行上如何改善，也未端正民眾對社福政策的誤解，只是強調可多利用社安網2.0，並宣導有精進做為來回應社會大眾，反而讓第一線社工疲於奔命，這種作法只是把制度漏洞，用不負責任的「政策亮點」包裝。
花蓮縣工會理事黃浚嘉說，當家庭因貧窮、暴力或其他結構性因素而無法善盡照顧責任時，國家本應承擔最後責任，確保每一位孩子都能被妥善接住；在剴剴的案例中，當孩子因原生家庭因素準備進人出養流程時，卻未被納入正式的安置體系，使其在制度縫隙中失去應有的照顧保障，顯示政府並未實質承擔「國家親權」的角色，讓最需要保護的孩子暴露在高度風險中。
同樣的結構性問題，也長期存在於整體安置體系之中。黃浚嘉指出，安置費角未能反映實際照顧成本，相關人力配置不足且流動率高，直接影響照顧的穩定性與品質；孩子在安置過程中因願繁轉換環境而累積創傷風險，照顧單位也在資源不足的情況下承擔高度工作風險，國家未能投入足以支撐照顧品質的經費與人力，並系統性地強化照顧者的訓練、培力與留任機制，再多的制度要求與責任歸屬，都無法確保孩子真正被接住。
每次兒少悲劇的發生，都會勾動社會的情緒，廖貽得說，這樣的悲痛與憤怒絕對合理，但政府機關及政治人物，不應該隔空觀火或發起政治鬥爭，指責社工或是機構是罪魁禍首，這些破口因發生悲劇而面臨破裂時，社會大眾看見、檢討的卻常只有社工，一線社工面臨肉搜及其家庭親友遭受騷授，甚至到其工作地點惡言相向，造成許多社工恐懼與不安，「誰願意冒著風險來做社工？」
台北市社會工作人員職業工會副理事長沈曜逸重申，本次提出以下5大訴求：
一、政府應該要道歉。正視制度未能接住孩子的事實，公開承擔責任，並向社會大眾說明制度缺失與改革方向，而非僅止於個案檢討。
二、停止以「政策亮點」與「精進」流程，加碼回應兒少悲劇。全面盤點制度性在托育、社會救助、住宅政策、家庭支持與兒少保護間的斷裂，進行系統性改革。
三、將所有需替代性照顧與出養的兒童，明確納入國家照顧責任範圍。並且確保安置與收出養體系具備足以回應需求的量能與資源。
四、重新檢視安置與替代性照顧的補助與成本結構，確保照顧費用、人力配置與專業培力能反映實際照顧需求，降低制度性風險。
五、政府應主動對外說明制度限制，避免誇大不實及咎責文化蔓延，停止將第一線社工與單位作為社會情緒與政治操作的出口，並且阻止破壞國家社會團結的認知作戰，提高我國社會韌性。
衛福部社會及家庭署長周道君說，在剴剴案發生後已有做出相關檢討，包括收出養評估，從過去由民間機構自行評估，改為媒合後由地方政府認定；在等待出養期間若需安置，統一由地方政府安排進入官方安置體系。
周道君進一步指出，等待出養、由居家托育保母照顧的個案，會提高訪視頻率與次數；同時強化原生家庭支持系統，若家庭因經濟困難想放棄撫養，政府應先透過社會資源介入扶助，而非直接進入出養程序。
而針對社工呼籲政府道歉，周道君說，對這件事感到非常傷痛、極度遺憾，當時也在衛福部門口規劃專區，供悼念者獻上給剴剴的花束，更從這樣一起不幸的事件，往前去看如何從制度面去尋求改善，都有在做相關的努力和處理。
