川習會今登場!六大焦點:從台灣問題到AI競爭 全球都在等答案
【編譯張翠蘭/綜合外電】美國總統川普周四(5/14)與中國國家主席習近平在北京展開美中峰會,這場會晤將世界兩大經濟體的領導人提供重塑私人關係的機會,並在貿易、科技以及其他一系列爭議性議題上尋求共識。
📌 本文摘要重點
(AI 摘要說明)根據白宮公布的行程,川普今天上午在人民大會堂與習近平展開擴大雙邊會議,中午12時結束會議前往天壇公園,晚間兩名領導人出席國家級晚宴。美國第一夫人梅蘭妮亞此次沒有陪同川普出訪。
明天周五,川普上午預計10時前往中南海庭院,和習近平合影、握手後,馬上再度舉行雙邊會議及茶敘,中午兩人共進午餐後,川普隨後搭機返美。
川普是近十年來首位訪問中國的美國總統。為期兩天的會談,以下是可能佔據議程主導地位的議題。
台灣
台灣問題仍然是美中關係中最敏感、最具潛在風險的問題之一。儘管中國聲稱台灣是其領土的一部分,但美國在軍事上支持這個自治的民主政體,並與台灣政府保持密切但非正式的聯繫。
北京先前曾要求川普政府正式宣布「反對」台灣獨立,此舉對北京而言將是重大的外交勝利。1位美國官員稍早表示,美國對台灣的政策不會有任何改變。
不過,川普已表示會與習近平討論對台軍售。
在峰會召開前幾天,川普被問到是否會與習近平討論擬議價值140億美元的對台軍售。川普表示,他會「進行討論」,儘管「習近平主席希望我們不要這樣做」。
伊朗戰爭
這場中東衝突是華盛頓和北京之間新的緊張焦點。
川普面臨著結束這場引發全球能源危機的衝突壓力,預計他將就中國與伊朗的關係向習近平施壓。
中國是伊朗最大的石油買家,並在國際舞台上為伊朗提供一定程度的外交支持。美國已對多家中國公司實施制裁,原因是這些公司向伊朗購買石油或向伊朗政府提供衛星圖像。
不過川普行前淡化這場戰爭對美中關係的任何負面影響,並表示他與習近平主席保持著「良好的關係」。儘管如此,美國官員表示,中國向伊朗提供的收入以及潛在的武器出口問題將在峰會上討論。
川普政府近期制裁中國獨立民營煉油廠,但北京政府動用2021年推出的一項措施,保護中國企業免受其認為不合理的外國法律約束。中國外交部多次表示反對其所謂針對中國企業的非法單邊制裁,並敦促美國避免破壞目前與伊朗的停火協議,而不是「抹黑中國」。
關稅
關稅仍然是兩國關係中的緊張點。美中去年10月達成貿易休兵協議,降低關稅,並暫停對包括中國稀土在內的部分產品的出口管制。
預計習近平和川普都將尋求延長休兵期。《紐約時報》指出,中國將在會談中爭取降低關係,但美國降稅空間有限,以免被視為過度讓步。
在遏止非法芬太尼貿易方面,雙方出現共同點。川普去年對中國商品加徵10%的關稅,旨在向北京施壓,要求打擊這種合成鴉片類藥物的生產。芬太尼已在美國引發了成癮和過量用藥危機。該關稅後來被提高到20%,之後又被降低,最後被最高法院推翻。川普政府一直在尋求以新的關稅取而代之。
在川普抵達前兩天,中國宣布與美國聯合行動,搗毀一個跨境販毒網絡,標誌著雙方在打擊毒品犯罪方面取得進展。
貿易和採購承諾
日本和南韓已做出大規模承諾,將在美國投資或購買更多美國商品,以滿足川普的貿易要求。川普政府也正對中國採取同樣的做法。
這次峰會有望促成與中國的商業交易和採購承諾,包括波音公司歷史性的飛機訂單。白宮發言凱利透露,雙方還將討論農業、航空航太和能源領域的協議。
華盛頓戰略與國際研究中心高級顧問甘迺迪表示,美國此次峰會的重點是「五大B」:波音公司(Boeings)、大豆(Beans)、牛肉(Beef)、貿易委員會(Board of Trade)和投資委員會(Board of Investment)。
然而談判中的投資部分似乎進展緩慢。1位政府官員在峰會前表示,目前沒有針對中國在美投資的大規模新計畫。
人工智慧
美國和中國正在人工智慧(AI)領域展開領導地位的爭奪,雙方都採取措施限制對方技術的使用。美國官員表示,計劃就AI問題提出關切,並將探討與北京建立新的溝通管道,定期討論圍繞這項新興技術的相關問題。
美國政府擔心,中國開發者正在利用美國尖端AI平台的產出結果,以極低的成本開發出與之競爭的系統。今年4月,OpenAI、Anthropic和Alphabet旗下Google在內的多家美國公司提出抗議後,白宮宣布旨在阻止這種被稱為「對抗性蒸餾」做法的措施。
此外,兩國在市場准入和交易方面也存在緊張關係。中國近期要求社群龍頭臉書(Facebook)母公司Meta,撤銷以20億美元收購AI新創Manus的交易,顯示中國急於限制外國取得其國內技術。
中國長期抱怨美國出口管制限制中國企業取得輝達等公司尖端晶片的能力。目前尚不清楚這些限制措施將在談判中佔據多大比重。
去年12月,川普同意允許輝達把性能第二強大的H200晶片賣向中國客戶,而美國政府將從銷售中獲得25%的佣金。但中國目前尚未允許境內企業進口該款AI晶片。
輝達執行長黃仁勳13日在行程最後一刻,加入川普的商務代表團,分析認為此舉意味先進AI晶片銷中問題可能會出現轉圜餘地。
關鍵礦產
稀土等關鍵礦產是北京的重要籌碼,並已成為美中經濟競爭的焦點,因為這些對國防和清潔能源等產業極為重要。美國官員正尋求確保能夠更好地獲取稀土和其他被中國通過全面出口管制限制的材料。
儘管自兩國領導人去年10月達成貿易休兵協議以來,這些產品的貿易有所回升,但貿易量仍低於管制實施前的水準。彭博經濟研究指出,儘管華盛頓努力實現關鍵礦產來源多元化,但美國可能仍需數年時間才能撼動中國在稀土開採和加工領域的主導地位。
同時,北京推出新規定,旨在應對外國企圖把全球供應鏈從中國供應商轉移出去並限制中國獲取關鍵材料和技術。儘管中國似乎不太可能放棄對稀土的控制權,允許其自由流入其他市場,但也一直在推動透過通用許可證進行更簡化的審批流程。這些措施的影響尚不明朗,全球買家擔心審批流程仍然進展緩慢。


