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分析|黎巴嫩為何成為美伊和談最大變數 一文看各方立場

美伊和談協議中把黎巴嫩納入停火範圍。圖為黎巴嫩南部港口城市提爾沿海地區,6月19日可見被以色列空襲摧毀的建築殘骸散落一地。美聯社 zoomin
美伊和談協議中把黎巴嫩納入停火範圍。圖為黎巴嫩南部港口城市提爾沿海地區,6月19日可見被以色列空襲摧毀的建築殘骸散落一地。美聯社
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【編譯張翠蘭/綜合外電】以色列軍隊與真主黨在黎巴嫩南部持續不斷的衝突,正威脅著美國和伊朗達成結束兩國戰爭的初步協議。根據美伊簽署的諒解備忘錄(MOU)包括在黎巴嫩停火, 《華爾街日報》也指出,會談重點已從美國政府希望討論的伊朗核計劃,轉移到黎巴嫩衝突升級。本文綜整為何黎巴嫩會成為美伊和談的最大變數。

 

摘要重點

+ 瞭解機制
1
美伊簽署14項終戰備忘錄,將黎巴嫩停火列為兩國達成和平協議的首要前提。
2
自3月2日以來,以色列在黎巴嫩的軍事行動已造成4057人死亡,衝突持續升級。
3
以色列未參與美伊和談且拒絕從黎巴嫩撤軍,成為美伊終戰協議推進的最大阻礙。

美伊上周簽署的終戰備忘錄明確宣告兩國與盟友在「所有戰線上立即永久終止軍事行動」,黎巴嫩也包括在內,以保護伊朗長期在背後撐腰的民兵組織「真主黨」(Hezbollah)免受以色列的打擊,前提是真主黨不向以色列開火。

然而,隨著黎巴嫩南部衝突的持續,也讓美伊的最終停戰協議面臨重重阻礙。美伊6月22日在瑞士結束的首輪談判,雙方同意成立一個「衝突降級小組」,以解決關鍵的黎巴嫩衝突問題。伊朗外交部長阿拉奇(Abbas Araghchi)更稱,「黎巴嫩衝突降級小組」能否有效運作,將是協議的第一個「真正的考驗」。

黎巴嫩為何爆發衝突?

真主黨是由伊朗支持的什葉派伊斯蘭運動,擁有中東地區最強大的準軍事力量之一。自1980年代在黎巴嫩站穩腳步以來,真主黨與以色列的衝突已持續數十年。

真主黨長期以來致力於摧毀以色列,並在伊朗的幫助下建立了強大的火箭、飛彈和無人機武庫。以色列曾多次對真主黨發動軍事行動,最引人注目的是2006年行動。當時,真主黨越境襲擊並俘虜兩名以色列士兵,引發以色列長達一個多月的大規模空地聯合軍事行動。

真主黨存活了下來。 2023年10月,在以色列開始轟炸加薩走廊以回應哈馬斯對以色列南部的攻擊後,真主黨開始向以色列發射火箭。隨後爆發長達一年的衝突,期間以色列擊斃真主黨領導人納斯拉勒(Hassan Nasrallah)。

2024年11月,以色列批准一項停火協議,從黎巴嫩南部撤軍。但以色列軍隊在協議期限過後仍繼續堅守陣地,並幾乎每天都發動空襲,並聲稱真主黨違反協議。今年2月28日,以色列與美國聯手空襲伊朗,引發新一輪暴力衝突後,真主黨3月初開始向以色列北部開火,以報復以色列對伊朗的空襲。

以色列軍方隨即對真主黨陣地發動猛烈空襲,並向黎巴嫩境內更深處派遣軍隊,試圖建立緩衝區。此後,以色列軍隊驅逐黎巴嫩南部大部分地區的居民,並拆毀黎巴嫩南部村莊的數千棟房屋。

根據黎巴嫩衛生部最新數據,自3月2日以來,以色列在黎巴嫩的軍事行動已造成4057人死亡。

從以色列北部6月21日拍攝到的黎巴嫩南部,可以看到無數建築物遭到炸毀。近處還有以色列國旗和美國國旗飄揚。美聯社 zoomin
從以色列北部6月21日拍攝到的黎巴嫩南部,可以看到無數建築物遭到炸毀。近處還有以色列國旗和美國國旗飄揚。美聯社

伊朗協議的內容是什麼?

這份包含14項內容的諒解備忘錄在第一段就明確指出,結束在黎巴嫩的敵對行動是協議首要條件。

協議規定,美國、伊朗及其盟友「立即永久停止在包括黎巴嫩在內的所有戰線上的軍事行動,並承諾今後不再相互發動任何戰爭或軍事行動,不再相互威脅或使用武力,並確保黎巴嫩的領土完整和主權」。

美國總統川普上周四也表示,作為協議的一部分,「我們期待在包括黎巴嫩、真主黨和以色列在內的所有戰線上實現全面停火」。

對德黑蘭而言,以色列停止對其在該地區最重要盟友黎巴嫩的襲擊,始終是這場持續逾3個月、談判拉鋸不斷的衝突中,伊朗最核心的訴求之一。

然而對以色列政府而言,無法自由採取行動進一步削弱真主黨是不可饒恕,也是對其與美國緊密聯盟的嚴峻考驗。以色列總理尼坦雅胡(Benjamin Netanyahu)曾多次表示,以色列不會從黎巴嫩撤軍。

黎巴嫩南部港口城市提爾沿海地區,6月19日可見被以色列空襲摧毀的建築殘骸散落一地。美聯社 zoomin
黎巴嫩南部港口城市提爾沿海地區,6月19日可見被以色列空襲摧毀的建築殘骸散落一地。美聯社

美國的立場是什麼?

以色列本月對黎巴嫩的空襲以及對伊朗諒解備忘錄的敵對態度,都讓美國總統川普和副總統范斯越來越不耐煩。范斯日前說:「如果我身處以色列內閣,我可能不會攻擊在全世界僅存的強大盟友。」

美國智庫「昆西國家事務研究所」(Quincy Institute for Responsible Statecraft)執行副總裁帕西(Trita Parsi)稱:「范斯並非在改變美國國內關於以色列的討論,而是在改變整個範例。」

以色列在華盛頓,尤其是在國會,仍然擁有許多支持者。儘管與尼坦雅胡有過一些不愉快的對話,川普上周五仍稱「我們與以色列的戰鬥非常出色,美國與以色列一直保持著良好的關係」。

伊朗協議前景如何?

美國有線電視新聞網(CNN)分析指出,答案可能取決於川普在尼坦雅胡尚未完全同意的情況下,願意在多大程度上強制執行停火協議。

在與黎巴嫩政府的談判中,以色列一直要求黎巴嫩解除真主黨的武裝,但迄今為止,黎巴嫩軍方仍未能做到這一點。

英國知名智庫「國際戰略研究所」(IISS)高級研究員荷卡耶(Emile Hokayem)指稱,「黎巴嫩戰爭的主要政治受害者似乎是黎巴嫩政府,它在停火談判中被邊緣化,因此受到美國、伊朗、以色列和真主黨的掣肘」。

彭博報導,1位熟悉美伊會談情況的美國官員表示,黎巴嫩衝突的解決對美伊和談能否成功極為重要。只有以色列從黎巴嫩撤軍才能確保協議得以推進。然而,以色列並未參與和談。

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# 伊朗協議 # 黎巴嫩 # 以色列