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出遊危機！拼裝電動車事故頻傳僅6縣市有指引 交通部允諾訂定
【記者陳怡文／台北報導】暑假到來，也是出遊旺季，觀光景點「四輪拼裝電動輔助自行車」夯，卻因缺乏統一規範及管理制度，導致事故與保險爭議，旅客求償無門，今立委召開記者會，僅彰化、宜蘭、高雄、屏東、台東、金門有訂定相關指引，若有違規最高也只能開罰業者300元，要求交通部訂定統一指引，交通部公共運輸及監理司副司長胡迪琦表示，7月開始開會，跟地方政府做溝通，經2個月評估如何協助地方政府訂定自治條例。
根據交通部統計顯示，全國電動輔助自行車事故件數，2024年高達2325件，死亡24人、受傷2080人，對比2023年2184件、死亡18人，2022年1765件、死亡16人，2021年1059人、死亡9人，明顯有逐年增加的趨勢。
民進黨立委李坤城表示，交通部曾指出拼裝電動車現行《道路交通管理處罰條例》中被歸類為「其他慢車」，屬地方政府權責，但因為沒有明確的定義與歸類，致使地方實務上卻因多數縣市尚未訂定管理自治條例，導致處罰條例第69條的罰則難以適用，致使無法有效取締少數違規業者。
而在欠缺法源與管理機制下，業者既無保險義務，也無需申請營業許可，一旦發生交通事故，旅客則須自行負擔醫療與賠償費用，毫無安全與保障；目前有訂定相關指引的僅彰化、宜蘭、高雄、屏東、台東、金門，他所處的新北市就沒有。
民進黨立委林月琴指出，細究根本原因，在於我國針對慢車的管理措施，尤其是新興的電動運具，雖已入法多年，但中央主管機關至今仍未推出全國統一的參考指引，供地方政府實務管理運用，若要地方各自訂定，台灣有22縣市，就有22種版本，這不樂見，呼籲中央應該訂出一套標準。
林月琴也提到，在罰責的設計上，亦未能具體明確。舉例，目前《道路交通管理處罰條例》，因尚未有任何授權訂定之管理辦法，能夠明確定義電動滑板車規格，造成警方執法認定上究應適用32-1條或69條的模糊地帶。並且，針對其他慢車違規行駛道路的車輛所有人，頂多開罰300元，並未能有效遏止違規營業行為。林強調，雖然32-1條或69條的處罰金額差異不大。
李坤城認為，交通部應儘速著手研擬修正《道路交通管理處罰條例》第69條，明定有關「慢車」及「其他慢車」、「非其他慢車」等運具之相關規定或制定全國一致性的指引供地方依循，並務必將車輛檢驗、登記、強制保險、定型化契約與安全教育納入必要項目，督促地方政府務必落實管理，以避免相關亂象擴大。
行政院消保處簡任消保官梁明圳說明，不管車輛合不合法，但因安全性問題導致發生交通事故、自撞等，依消保法、民法，出租的業者是有責任的，現在求償無門是業者本身沒有賠償能力，法律權責義務明確，站在保護消費者立場，希望交通部可以協調各地方政府自訂這些指引時，雖然因地區有所差異，但保險應該都要有。
金融監督管理委員會保險局產險監理組專門委員王綺華表示，拼裝電動車不是法定汽車範圍，依法不是強制汽車保險保障的範圍，針對業者提供的拼裝電動車，現在保險公司是有開發相關保險產品，提供企業經營者投保，由於現在走商業保險機制，業者需要自行負擔保費，建議目的事業主管機關在政策上去評估有沒有需要業者納入投保義務。
警政署交通組副組長黃益三表示，觀光地區以人力為主、電動為輔的3輪、4輪車輛，依照規定要在特地路段、時間才能行駛，根據警政府統計資料，110年至113年其他慢車事故上分析，跟季節、月份沒有明顯關係，但春天、秋天氣候涼爽時事故比較高；違規項目如沒有依照規定轉彎、違規停車、酒後駕車等；如果在一般道路上違規就依一般道路違規行為處理，若在訂定指引的縣市，可以再加開一條未依規定路線上行駛開罰300元。
交通部公共運輸及監理司副司長胡迪琦表示，處罰條例69條對慢車分為自行車及其他慢車(3輪以上)兩類，電動輔助自行車屬於其他慢車部分，處罰條例提及屬於地方政府主管，因有高度因地制宜特性，活動區域非常小，不可能跨境騎乘，因此法規訂定就設定由地方政府主管，包含行駛道路時間、規格等，對電動運具發展，交通部已經有給地方政府共同規格參考，如電子控制裝置、車身規格、辦理少量形式安全審驗規定。7月開始開會，跟地方政府做溝通，經2個月評估如何協助地方政府訂定自治條例。
