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巴拉圭工總報告示警：跟中簽署FTA「與虎謀皮」 1年淨損5.92億美元
【記者施智齡／台北報導】巴拉圭是台灣在南美的唯一友邦，巴國經濟與財政部（MEF）部長瓦爾多維諾斯月前受訪，透露對中國市場的態度，只要北京願意和與南方共同市場（Mercosur）簽署自由貿易協定，巴拉圭也準備好、要和中國簽署類似協議，巴拉圭工業總會（UIP）經濟研究中心（CEE）上周發布研究報告，打臉瓦爾多維諾斯，該報告示警，巴國若與中國建交或簽署自貿協定（FTA），不僅無法改善經濟結構，反將造成嚴重的財政與產業損失，「與虎謀皮，得不償失。」
CEE上周發布《中國或台灣：巴拉圭的戰略兩難》報告，深入分析巴國在對外經貿關係中面臨的抉擇。報告提到，巴拉圭跟台灣數十年來在教育、健康、科技和基礎建設等領域廣泛合作，隨中國崛起為全球經濟強權，國際社會對巴拉圭是否應重新檢視與台灣的關係施加愈來愈大的壓力，使巴拉圭站在一個具有重大地緣政治與經濟意涵的關鍵十字路口。
巴拉圭工業總會認為，當前應審慎思考哪一條路徑更能強化國家利益、產業競爭力與人民福祉，若轉向中國，應全面性評估可能帶來的經濟、財政、產業及外交影響。
報告細數巴拉圭對中國的貿易數字，2024年自中國進口高達51億美元，6.53億美元但出口中國僅2392萬美元，貿易嚴重失衡。而阿根廷、巴西、巴拉圭和烏拉圭創立的「南方共同市場（Mercosur）」進口總額比出口中國數額高出10%，巴國能自Mercosur產品中獲得7.18億美元財政收入，高於巴國自中國進口帶來的6.53億美元稅收。
中國輸出巴拉圭的部分產品是透過巴國加工出口區優惠「不需繳稅」，造成雙邊貿易呈現「單向FTA」的不公平狀況，中國賣得多、卻繳稅繳不多。
報告預測，若巴國與中國簽署FTA，每年雖可因黃豆與牛肉出口增加、進口成本降低及基建投資等受惠約6億美元，但同時將損失 11.92億美元，包括財政收入流失、對台出口與援助中斷、本國產業受衝擊等，淨損高達5.92億美元；即便僅與中國建交而未簽署 FTA，巴國每年亦將面臨約5.04億美元的損失，傷害巴國產業、就業，導致不可逆的財政影響。
UIP並在報告中提到「拉美經驗」示警，僅巴西、智利及秘魯因出口黃豆、銅、鋰等大宗原物料而對中維持順差，多數國家在與中國建交或簽署FTA後，普遍陷入貿易赤字擴大與產業遭傾銷衝擊的困境。其中，巴西更因對中大量出口牛肉及大豆導致農牧業擴張，加上中國製造品大量進口而出現「去工業化」現象。報告警告，巴拉圭缺乏關鍵礦產，工業技術不具競爭優勢，若貿然與中國建交或簽署 FTA，勢必加劇巴國產業與財政的脆弱性。
報告最後指出「在現有條件下，中國並非巴拉圭的戰略夥伴」，對巴拉圭而言，強化與台灣的合作才是明智選擇，並應將雙邊關係從傳統援助模式升級為戰略夥伴關係，以投資、創新、知識與能源合作為核心，方能為巴拉圭的長遠經濟發展開創可行途徑。
今年適逢台灣跟巴拉圭建交68周年，外交部長林佳龍加大榮邦計畫力道，7月率大陣仗包括台灣半導體、資通訊、智慧農業、綠能、營造、高機能布料、食品加工等企業代表團，赴巴國開發商機，部分廠商已決定在「台巴智慧科技園區」投資設廠；我政府也在巴拉圭推動台巴科技大學、智慧科技園區、電動巴士先導計畫等多項旗艦項目。
巴國總統貝尼亞特別和林佳龍共同出席「巴拉圭招商投資說明會」，強調台巴邦誼不會因任何經濟利益或壓力而改變立場，並呼籲台灣企業深入瞭解巴國的投資潛力，把握發展機遇。
