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停砍公教年金公布了！總統府、政院、考院預告聲請釋憲跟暫時處分
出版時間：2025/12/26 16:59
【記者施智齡／台北報導】立法院會日前三讀停砍公立學校教職員年金以及公務人員年金，總統賴清德今壓線公布2部法令修正條文，不過，對2法案批示表達憂心，總統府、行政院、考試院也分別在媒體群組發布大會報告，宣布將向憲法法庭聲請釋憲及暫時處分。
賴清德批示文警示
總統府發言人郭雅慧表示，立法院今年12月18日咨請公布公務人員退休資遣撫卹法、公立學校教職員退休資遣撫卹條例二法之修正條文。公教年改攸關重大公共利益，總統在今（26）日公布並作批示。
郭雅慧說明總統批示：「年金改革涉及國家財政永續，牽動世代公平正義，本次修法將使公教年金制度提早破產，國人額外負擔財務缺口，明顯違反憲法第70條，剝奪行政院預算提出權；侵害憲法增修條文第6條第1項考試院掌理公務人員退休撫卹職權等之虞。為國家長遠發展，允宜聲請憲法法庭判決及暫時處分，讓國家持續穩健進步。」
郭表示，立法院今年12月12日三讀修正通過《公務人員退休資遣撫卹法》、《公立學校教職員退休資遣撫卹條例》，行政院、考試院相關機關對修正內容均深感遺憾，總統並將上開批示內容分別致函五院院長。
政院嘆年改7年階段成果功虧一簣
行政院發言人李慧芝也說，行政院會針對《公務人員退休資遣法》及《公立學校教職員退休資遣撫卹條例》兩法案有違憲及侵害行政權疑慮的部分，向憲法法庭聲請釋憲及暫時處分。
李慧芝指出，兩法案有程序上的重大瑕疵，違背憲法正當立法程序；除此之外，此次修法也違背憲法權力分立原則，牴觸憲法第70條，侵害行政院預算編列權，更直接導致公教人員退撫基金提前破產，7年來的年金改革階段性成果功虧一簣，不但造成世代不公，未來的基金虧損恐怕還需由全民負擔。
李慧芝表示，根據總統府咨文，賴清德總統對兩法案批示表達憂心，由於目前憲法法庭已恢復運作，因此行政院將依循憲政程序，在憲法賦予的權限範圍內，對法案有違憲疑慮之處，向憲法法庭聲請釋憲及暫時處分；而在憲法法庭作出決定前，行政院會在憲法賦予的行政權範圍下，做出合法合憲的適當處置。
銓敘部：重新審定18萬名退休公務員退休金
針對《公務人員退休資遣撫卹法》修正條文今公布生效，考試院說明，院長周弘憲於上週院會中指出，修法讓已有用罄風險的基金再減損4年壽命，擴大基金財務危機，使其加速枯竭，讓考試院維繫退撫制度永續的憲法職權更加難以履行。
此外，修法對基金不同世代參與者的平等對待、以及基金財務永續的重大公益，都會產生重大影響，有不符憲法平等原則的疑慮，也和釋字第782號、第783號解釋意旨之公益原則有違。
考試院表示，考試院與銓敘部將儘速啟動聲請釋憲程序，由法制主管機關銓敘部依憲法訴訟法第47條第2項規定，將適用本法會產生牴觸憲法之疑慮報請考試院審議，經院會同意後，向憲法法庭聲請釋憲和暫時處分。
銓敘部也指出，法律公布生效後，銓敘部將重新審定近18萬退休公務人員的退休金，參考上次年改審定經驗，推估約需半年完成，並將依照憲法法庭裁判進行後續處理。
