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海基會:陸客來台回歸「小兩會」機制協商 大陸沒理由迴避

海基會副董事長羅文嘉回應陸方拋出的惠台措施。資料照。李柏毅攝 zoomin
海基會副董事長羅文嘉回應陸方拋出的惠台措施。資料照。李柏毅攝
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【記者施智齡/台北報導】鄭習會後,中國大陸國台辦推出「10項惠台措施」,全國商業總會理事長許舒博率旅遊、旅館、食品等產業代表呼籲政府「正面接球」,該開就開、該放就放,海基會副董事長兼秘書長羅文嘉直言,惠台措施都是舊題材,本質上是對岸的政治籌碼,說停就停,對農漁民損失慘重。重申,根據海基會、海協會2008所簽協議,要恢復陸客來台應從小兩會來談,保障雙方利益,陸方沒理由迴避。

海基會今召開背景說明會,媒體關切海基會對鄭習會及會後迎來的「大禮包」惠台10措施看法,羅文嘉說,鄭麗文接任國民黨主席後,中國國家主席習近平很快安排見面,雙方各有所圖,「但是習近平想要的,絕對不會是台灣人民要的」,習希望拉攏符合其主張,能落實中共對台戰略、戰術的政黨,因此,鄭麗文若願意在言論、路線、主張上更配合對方需要,習近平自然樂於接見、給出禮物。

羅文嘉主持背景說明會。海基會提供 zoomin
羅文嘉主持背景說明會。海基會提供

羅文嘉細數,鄭麗文當選後最常掛在嘴邊的一句話「我們是中國人」,訪中期間稱讚習近平領導中國「成就非凡」,稱習近平是重感情的人,「他對我們好都來不及了,怎麼還會想打我們呢?」在南京談了很多歷史,完全是「中共的史觀」,而非以過去國民黨對中華民國、國共兩黨歷史的敘事角度,讓許多國內學者包括研究兩岸的藍營智庫學者不以為然。

羅認為,鄭麗文所有發言都呼應中共今年3月12號通過的「民族團結促進法」,該部法有64條條文,核心內容為民族團結五認同,包括認同「偉大祖國」、「中國共產黨」、「中華文化」、「中華民族」跟「中國特色社會主義」;如果違反這五大認同,破壞民族團結、分裂民族,即追究法律刑責。

相較2005年,中共通過「反分裂國家法」10條文,是抽象性的原則;現在新通過的「民族團結促進法」64條文,具體追究破壞民族團結、分裂民族的罪行,規範相關行為樣態,甚至跨境鎮壓、長臂管轄,預計今年7月1號實施。羅文嘉示警,鄭習會實則是雙方各自需要,鄭麗文一項項落實、呼應「民族團結促進法」的內容,這對台灣是很大的傷害,不能不察。

有關惠台十措施,羅文嘉直指,不管是農產品、遠洋漁業或陸生、觀光客都是舊題材、重複的方式,這20年來,只要有國共論壇、海峽論壇,這些題材就會被拿來炒作。2005年5月「連胡會」後,中國宣佈將開放台灣15種水果、11種蔬菜、8種魚「零關稅」,到2007年開始陸續零關稅,但是2021年先是停止鳳梨進口,其後蓮霧、荔枝、釋迦,2022年,石斑魚也不准輸入,再隔兩個月,禁止台灣橘子、白帶魚、竹筴魚輸入,開放不過3、4年時間,說停就停,沒有打個招呼或任何協商。

羅續指,2023年3月、6月,中共突然又宣布開放台東釋迦、花蓮文旦輸入,因為兩縣縣長訪中,這些本質上都是路數,當要收買、拉攏對方,籌碼就拿來用,發現效果不好或不想繼續,說停就停,被收買的政治人物可能沒有差,但投入養殖、種植的農漁民損失慘重。

陸客來台旅遊部分,羅文嘉首先說明,去年2月我方「台旅會」已正式發函給陸方「海旅會」,希望就細節進行協商,但到現在已過1年2個月,對方遲遲不來談,卻在習鄭會場合再度提出,顯見此議題對對岸而言只是政治籌碼。

羅解釋,我方堅持要協商,原因在於陸客來台是根據2008年海基、海協兩會簽署的協議進行,並由「小兩會」(台旅會與海旅會)執行相關業務;2019年對岸「片面終止」協議,現在如果要恢復,從小兩會來談是應有程序。他重申,政府立場沒有改變,恢復陸客來台涉及開放人數、來源地、旅遊品質與安全等諸多細節,都必須透過協商才能保障雙方的利益,陸方應尊重台灣的民主體制與既有協議,沒有理由迴避。

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# 海基會 # 羅文嘉 # 陸客 # 農漁品輸入 # 兩岸關係