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分析｜鮑爾硬起來控訴總統奪權 川普施壓降息開闢新戰線、黨內出現反彈
出版時間：2026/01/13 14:31
【編譯于倩若／綜合外電】敢於反擊的美國聯準會（Fed，央行）和進擊的主席鮑爾（Jerome Powell）成了川普接管計畫的威脅。鮑爾首次正面回擊總統的攻擊，而川普政府如今反倒開始擔心，原本打算撤換聯準會主席的計畫，可能因此受挫。
📌 本文摘要重點
(AI 摘要說明)1 聯準會主席鮑爾首度強硬回擊川普的傳票攻擊，指控總統試圖以政治壓力干預利率決策，引發川普撤換鮑爾計畫受阻的擔憂。
2 儘管川普施壓，金融市場反應大致平穩，10年期美債殖利率小幅上揚，標普500指數收於歷史新高，顯示市場對聯準會獨立性仍有信心。
3 共和黨關鍵參議員Thom Tillis表態，在鮑爾法律疑雲釐清前反對聯準會人事提名，可能導致川普的聯準會人事布局面臨重大阻礙。
進擊的鮑爾 直球控訴總統奪權
就在川普政府即將宣布新任聯準會主席人選之際，白宮又對現任主席出手，結果卻引發華府反彈，甚至可能破壞整個強化白宮對央行掌控的行動。
多年來面對總統川普的冷嘲熱諷多半選擇隱忍的聯準會主席鮑爾，在聯準會收到暗示可能涉及刑事指控的傳票後，終於展開反擊。他首次明確指控總統試圖奪權。鮑爾表示，關鍵在於利率決策究竟是依據美國經濟的實際需求，還是屈服於「政治壓力或恐嚇」。
讓川普陣營更感不安的是，甚至共和黨內部也有不少人認同鮑爾的看法，包括參議院銀行委員會中的一位關鍵議員，已警告將阻擋聯準會的人事任命。此外，鮑威爾在主席任期於5月結束後，仍可選擇留任聯準會續任理事，這個選項仍在他手中。
這正是川普團隊最不樂見的情況。如今，川普陣營內部甚至有人認為，他們的行動反而提高了鮑爾留下來的可能性。
Fed獨立性撐起美元與美債地位 鞏固其全球基準角色
金融市場方面，投資人同時消化2個互相拉扯的訊號：川普升高衝突，以及聯準會前所未見的強硬反擊，結果市場反應大致平穩。10年期美債殖利率上揚，但僅增加約1個基點；市場對今年利率變動的預期變化不大；標普500指數則小幅上漲，收在歷史新高。
《彭博》在13日的報導中指出，聯準會能夠主導全球最大經濟體的貨幣政策，並抵抗有選舉壓力的政治人物干預，正是美元與規模達29兆美元的美國公債市場，能成為全球基準的關鍵原因。
川普的第2任期已經讓許多既有共識化為灰燼，無論是自由貿易還是北約立場皆然。再加上美國債務在和平時期已達歷史新高，一旦全球資本對美國制度防線失去信心，風險將進一步放大。
截至目前，這種情況尚未發生。而且不同於過去1年多數抨擊聯準會的事件，這次引發了明顯反彈。
鮑爾在周日晚間發布的影片中展現強硬態度，獲得投資人正面回應，也可能緩和了美債短線的衝擊。
DWS Americas 固定收益主管George Catrambone表示：「市場仍有一種想法，認為川普最終會踩煞車。政府並不希望長天期殖利率上升，而對聯準會獨立性產生疑慮，正好會導致相反結果。」
這起法律行動聚焦於聯準會大樓整修工程相關的涉嫌不當行為，以及鮑爾就此向國會所做的證詞。《彭博》在報導中直言，這只是川普為了壓低借貸成本、對聯準會發動攻勢的其中一條戰線。
共和黨參議員Thom Tillis揚言卡關Fed人事 川普提名受阻
川普政府也曾以前所未見的方式試圖撤換理事Lisa Cook，安排1名核心幕僚進入利率決策委員會，並持續打破禁忌，公開要求大幅降息。
然而，聯準會觀察人士指出，這次行動可能產生反效果。首先，鮑爾可能選擇不優雅退場，而是留下來領導反抗。雖然他的主席任期將於5月結束，但他在聯準會理事會的任期可持續至2028年初，若選擇留任，可能成為新任主席的重要制衡力量。
曾在2008年金融危機期間擔任聯準會副主席的Donald Kohn表示：「這反而可能讓他更想留下來。他們以為是在逼他走，但我認為他在影片傳達的訊息是『你們逼不走我，我哪裡也不去，我會奮戰到底，我不會讓你們毀了這個機構』。」
同時，川普提名鮑爾接班人的人選，也面臨新的審查障礙；而即使順利上任，新任主席也更可能遭遇來自政策圈與金融市場的阻力。
共和黨參議員Thom Tillis已表態，在鮑爾相關法律疑雲釐清之前，將反對任何聯準會人事提名，這可能使提名案無法送交參議院全院表決。由於少了Thom Tillis的支持，共和黨在參議院銀行委員會內也不具多數優勢，川普所有聯準會人選都面臨阻礙。
在政府內部，鮑爾的強勢回應令部分官員感到意外，也讓人更擔心，法律行動可能反而拖累川普的整體布局。
川普周日晚間表示，他並不知道這份傳票的存在。白宮發言人Karoline Leavitt則在周一對媒體表示，總統並未下令展開調查，並為川普批評央行的權利辯護。
然而，一些川普政府官員與盟友私下擔心，如今鮑爾在5月後選擇留任聯準會理事的可能性提高，而被視為川普首選人選的白宮顧問Kevin Hassett ，要獲得提名並順利通過任命的機會，也已明顯受挫。
