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防AI影像詐騙！數發部長林宜敬：已和Google、Meta協商 盼半年內強制標示
【記者蕭文康／台北報導】數發部長林宜敬今在立法院交通委員會備詢，立法委員楊瓊櫻問到網路爬蟲規範進度以及所有AI生成影像必須要求平台明確標示為AI生成一事，他回應，有關針對AI資料爬取管理，目前推廣網站以Robots.txt規範爬蟲行為，倡導業界遵守。對於AI生成影像詐騙猖獗，數發部積極推動AI內容標示，他更透露2周前已與Google等平台洽談落實標示政策，期望6個月內強化透明度。
AI風險應建立統一且具有約束力的管理機制
楊瓊櫻詢問林宜敬，立法院在去年年底三讀通過《人工智慧基本法》，目的在要求訴訟部建立與國際接軌的AI風險分類框架，也協助各機關主管機關單位採取以風險為基礎的管理規範，據查，目前所提出的框架主要是以風險檢核表方式，由各部會自行盤點應用情境並勾選分類的類型，目前進度是不是如此？
林宜敬指出，現在由數發部的人工智慧風險分類框架基本上已經完成了，不過，楊瓊櫻認為，如果只有歸類到這個程度，恐導致整個監理的標準不一，而且也很難去釐清高風險的AI發生爭議時的責任歸屬？未來數發部看到這樣的面向，是否會規劃建立具有約束力的統一管理機制，而不是僅停留在各部會自我檢核的層次？
林宜敬說明，事實上目前這樣立法，就是因為當初歐盟的EU AI Act 在立法的時候，明確地列出所有風險的分級，且是從中央層級去列出這些，結果在各個部會，當然歐盟沒有各部會，實際執行時因為醫療、金融、交通等面向的AI使用性質不同，標準自然不同。
楊瓊櫻反問既然已經看到這個問題，要如何建立統一且具有約束力的管理機制？林宜敬說，這個管理機制非常重要，現在立法為三層架構：最上層是《人工智慧基本法》，其下由數發部訂定人工智慧風險分類框架指引，指引之下則由衛福部負責制定醫療場域AI使用的合格認證標準，以及未來醫療事件的責任釐清機制。
數發部將推廣網路爬蟲管理規範
另外，楊瓊櫻進一步討論AI發展的高度，以往大量網路資料作為訓練素材屬於灰色地帶，現今已成產業基礎關鍵設施，全球網路服務商開始提供反爬蟲機制，並開放合規爬取API，形成制度化與技術管控的新型治理模式，但我們似乎仍停留在研議階段，基於AI 資料爬取與平台提供爬取服務涉及複雜衝突，何時會提出具體制度與法制架構，以明確規劃平台內容提供者與AI開發者的責任？
林宜敬回應，網路爬蟲管理分兩方面：一是每個網站可藉由Robots.txt 文件宣告是否歡迎爬蟲。此做法「防君子不防小人」，目前國際大廠如OpenAI、Anthropic 等均遵守此機制，若網站宣示不歡迎爬蟲便不會爬取，數發部已開始推廣此觀念給台灣網友。
將要求平台強制標示AI生成影像、期望6個月達成
此外，楊瓊櫻提到另一議題是詐騙集團大量運用AI生成影像，已使台灣社會產生恐慌與生活困擾，3月18日，林宜敬曾表示將以「科技對抗科技」，通知下架近30萬筆詐騙資料，雖然已推廣廣告實名制、AI內容標示及跨部會科技防詐機制，但現階段仍與行政協調中，缺乏強制規範與法律責任，尤其在通膨嚴重時，詐騙更猖獗。如何有效遏止新型AI詐騙，規範非常重要， 如何明確法律責任與監理機制，而非僅依賴平台自律？
林宜敬回應，法律面分兩部分： 第一，所有AI生成影像必須明確標示為AI生成，他透露，兩周前赴Google總部與其亞太區總裁會談，以及與Meta已溝通此事並獲得積極回應，目標是要求平台主動標示AI內容。至於何時能讓民眾安心看到標示？林宜敬強調，目前和平台仍以勸說為主，期望在6個月內落實。
