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一文看懂｜日本收緊外國人政策 入籍年限擬增至10年、簽證費暴增
出版時間：2025/11/26 11:59
【編譯黃惠瑜／綜合外電】日本政府正全面收緊外國人管理制度。日經亞洲（Nikkei Asia）25日報導，當局正研擬大幅提高取得日本國籍的門檻，考慮將現行要求的居留期限從10年延長至至少10年。此舉僅是首相高市早苗內閣一連串緊縮政策的縮影。近期，日本政府已陸續調高外國人「經營管理簽證」的門檻，並宣布計畫大幅調漲簽證與居留相關費用。
日本現行規定，申請歸化須在日本居住滿5年或更長的時間，但取得永久居留權卻需至少10年，等於入籍反而比取得永久居留權更容易。對此，高市早苗所屬自民黨的執政聯盟夥伴日本維新黨在9月的政策提案中指出，這是一種「逆向現象」，並呼籲歸化門檻提高至與永久居留權相同或更高的水平。
在前首相石破茂領導下，日本政府曾承諾將「迅速研究確保與永久居留權一致性的方法」。在高市早苗上任後，政府開始使用更強硬的措辭，表示將「研究收緊規定」。報導指出，日本政府將敲定具體措施，並將其納入將於2026年1月編纂的外國人政策基本指導方針中。
自民黨和日本維新黨於10月簽署的聯合執政協議中提到，「將在 2026財年內制定『人口策略』，明確規定接受外國人的數量目標和基本指導方針」。
不過，也有人認為歸化的要求並沒有比永久居留權的要求寬鬆。出入國在留管理廳表示，「除了居留期限要求外，歸化還受到各種條件的限制」。這些條件包括品行良好、有謀生能力、遵守憲法以及具備足以應付日常生活的日語能力。歸化申請所需的目的陳述書必須手寫並使用日文，而永久居留申請的目的陳述書則可以電腦撰寫，並可使用其他語言並附上翻譯。
維新黨在9月提案中還指出，「即使發現申請中有嚴重造假或存在反社會行為，目前也沒有撤銷國籍的規定」。該黨呼籲建立經過司法審查後得以撤銷歸化國籍的機制。
隨著日本人口減少，外國人對於維持經濟成長和社會體系運作至關重要。然而，如何有效處理日益增長的外國居民管理問題，已成為日本政府當前亟需應對的關鍵政策課題之一。高市早苗曾公開表示，將著手處理非法移民和外國人購買土地等爭議，並努力劃清排外主義與其政策之間的界限。日本政府面臨的主要挑戰是，在收緊限制的同時與確保人才引進之間，如何從中尋求微妙的平衡。
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提高簽證與居留身份相關費用
日本時報（Japan Times）報導，隨著日本外國居民數量持續攀升，高市早苗領導的政府正採取措施強化外國人管理。日本政府上周五（11/21）宣布，計畫在2026財年提高與簽證和居留身份相關的費用，以與西方國家標準一致。
目前，外國人延長或更改居留身份需支付6000日圓（1208元台幣），預計將調漲至3萬至4萬日圓（約6038至8051元台幣），暴漲5至6倍。申請永久居留權的費用也將從1萬日圓（約2013元台幣）增加至10萬日圓（約2萬元台幣）以上。相關費用將依簽證的有效期限按比例計收。
提高短期旅遊簽證費
除了外國居民，入境日本的遊客也將面臨費用上漲。日本外務省計畫自下一個財政年度起，將單次入境簽證費從3000日圓（約604元台幣）調漲至與西方國家接軌的水準。美國短期商務或旅遊簽證費為185美元（約5800元台幣），英國短期簽證費為127英鎊（約5252元台幣）。
提高外國人「經營管理簽證」門檻
先前《知新聞》引述日媒報導，由於日本創業移民規定過去較為寬鬆而遭到濫用，當局已於10月10日正式公布新規定，提高「經營管理簽證」門檻。其中規定，註冊資本條件從現行的500萬日圓（約101萬元台幣），大幅提高至3000萬日圓（約611萬元台幣）以上，且必須雇用1名以上日本人或永住者的專職員工。申請者或員工的任何一方必須具備相當程度的日語能力這一條件。此外，對於申請者，要求對業務經營或管理擁有3年以上工作經歷或相關學歷。
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