廣告
行包車淪地獄｜動物塞擠缺水驚嚇「倉鼠啃食同伴」 中央認：當貨物運
【記者施智齡／台北報導】鼠患問題延燒，雙北今年都出現漢他病毒案例，引發民眾擔憂傳染，綠委林淑芬、藍委洪孟楷辦公室代表及動保團體今召開記者會，揭露台鐵長年把動物當貨物運載，容器狹小簡陋，無溫控導致小鼠癱軟、雛雞成批死亡，更嚴重的是，動物箱籠跟農產品混在同車廂內，放任疾病交叉感染傳播，成為公共衛生破口。農業部動保司承諾修正「行包車」運送動物規範，台鐵、交通部也表達，一個月內會研議討論，設法改善。
台灣愛兔協會、台灣動物社會研究會與林淑芬、洪孟楷辦公室代表今召開記者會，揭露行包車「商業動物運輸」亂象。現行《動物運送管理辦法》只就「豬、牛、羊、雞、鴨、鵝、火雞」等特定經濟動物的運送工具、容器等進行規範，其餘物種、小型哺乳類動物成了三不管地帶。
行包車淪為活體動物運輸黑洞 四大皆空
愛兔協會公共事務主任林樵粗估，每年約有70萬到100萬隻動物被以不當方式運輸，其中包含天竺鼠、倉鼠、大小白鼠、刺蝟、蜜袋鼯、雛雞、雛鴨、鳥類及兔子。台鐵「行包車」運費低廉，是繁殖業者、批發商的熱門物流管道，根據官網資料，10公斤內的動物包裹運程300公里內，只需200元運費；30公斤重的動物包裹運送長程，只需820元運費。
林樵指出，行包車運輸動物過程，從「硬體設施」、「專業訓練」、「稽核監督」到「防疫與食品安全」呈現4大皆空。繁殖商、貿易業者為了節省成本，往往在相同材積內「塞滿」動物，調查發現許多殘忍現象，包括：雛雞必須踩踏同伴身體才有辦法移動；體型比較大的紐西蘭大白兔被塞在矮小籠舍，10幾個小時運程身體維持蜷縮；小倉鼠因鐵絲籠被擠壓，四肢直掛在鐵網外面，且沒有溫度控制或飲水。
林樵批，「行包車」運輸不見任何專業，任業者將跨物種混雜置入同容器，容器缺乏保護措施，有血、有肉、有感覺的生命，被以物件化方式堆疊，台鐵沒有考慮到紙箱坍陷危機，也沒顧及紙箱透氣孔被堵住。
她指出，田野調查也發現，已經罹患疥癬的小幼兔跟其他健康的小幼兔混雜在一起，互相接觸；已經死亡的倉鼠屍體，被同伴啃食，疾病恣意傳播；除了動物間的傳播，動物包裹甚至跟農產品、民生食品擺放在同一車廂內，完全無區隔。而配合台鐵行李房營運時間，這些動物有時長達16小時處在極度擠壓、沒有飲水、沒更換墊料跟沒有溫度控制的髒亂地獄環境。
動物社會研究會研究員高銘薇指出，這樣的亂象過去20年不斷發生，前述例子全部都違反動保法第5條、第6條、第9條規定，呼籲農業部修定《動物運送管理辦法》，納入管理商業運送、買賣的所有脊椎類動物，並落實源頭申報。
林淑芬說，20世紀時，台鐵是全台灣人最重要的公共運輸，載著乘客往前，可惜台鐵沒有跟著社會一起往前進，行包車管理還停留在過去。放任生病動物跟農產品混載送，公共衛生堪慮，回到動保概念，大家都沒辦法忍受這樣的運輸方式，況且是幼小、剛出生的動物在這樣被壓迫的小空間，承受高溫或寒冷天氣，明顯違反規定。
林希望農業部、交通部、台鐵在一個月內擬出一個方向，訂定改善策略，行包車至少要符合環境衛生、箱籠空間、飲水設施等符合動保規定，但最終仍應從法制建立規範。
洪孟楷透過辦公室代表轉述3點建議，第一，希望農業部盡速修正動物管理辦法，把商業買賣行為的活體動物納入規範，並務必建立動物物種的運輸標準。第二，交通部針對台鐵行包車現行運送辦法，進行專案檢討，包含車廂環境、容具空間、通風、飲水或者是人員看管，必須有一個最低標準；假設做不到，不應該用這種方式繼續運送生命。
第三，農業部應參考國內外現行政策，建立台灣動物物流制度，不能因成本考量便宜行事；未來從事繁殖場、批發商、物流，都要有申報、有追蹤、有責任的機制。
農業部動保司副司長陳中興說明，動物運輸過程，必須注意飲水、排泄及環境，不可以讓動物受到驚嚇、騷擾或者傷害，如果發生騷擾、虐待、傷害情事，可以回歸《動物保護法》機制。動物運送管理辦法是參考國際規範，國際間很多的經濟動物運送會跨州或運程長達好幾天，因此，針對豬牛羊雞鴨鵝等經濟動物去訂訂一個最低度的運輸標準，並要求求運輸人員必須受過相關訓練，取得證照。
針對「非經濟動物」運輸規範，陳中興表示，國際間比較少針對寵物去做規範，農業部一個月內會找專家諮詢討論，必先制定指引。重申，只要造成動物的死亡或傷害，可依動物保護法規範，給予行政處罰。
台鐵營業處副局長李宗陽指，活體動物運送其實只佔台鐵客貨運送的千分之4.2，現行流程，確實有影片所看到的情況，其實，在台鐵包裹運送契約有做基本規範，比如限制運送的物種、要求容器要堅固，也希望準備食物跟飲水、空間不要擁擠，他承諾會依照動保法、運送契約規定，來重新檢視，一個月內跟各相關主管機關共同研議。
交通部公共運輸及監理司副司長廖謹志坦言，台鐵過去思維，是把動物當作貨物在運載，站務員秤重後收費，時代在進步，交通部會去檢討改進，即便台鐵現在做起來有點為難，因為缺人、行包車又是舊式車廂，沒有空調，但希望在既有資源下，能討論出妥適方式來改善問題。
林淑芬說，希望不要記者會後，台鐵就放棄載運非經濟類動物，這樣將更難監督到業者運輸，交通部、台鐵應想辦法管理行包車，使其符合公共衛生、動物福利規範。
