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藍委批預算浮編提案刪減！國安會：皆符合法規且循例辦理
【記者許皓婷／台北報導】國民黨立委翁曉玲指出，研析總統府及國安會預算書後，發現部分項目長期執行率偏低，預算卻連年超額編列，質疑超編、浮編預算，並主張除提案刪減外，應遵守量入為出與平衡原則專款專用，不得流用勻支。對此，國安會今（25）日發聲澄清，編列預算均依法且循例辦理，絕無規避監督。
翁曉玲指出，近日審查總統府、國安會等機關預算時，發現一些預算項目長期執行率偏低，卻每年仍編列數倍預算經費，例如總統府「教育訓練費」長年編列約130萬元，但每年決算數只有40萬元、執行率僅3成，每年剩餘數則高達90萬左右，以及「短程車資」年年編列26萬元，但是其3年平均執行率僅9.4％，114年決算數更低到只有1萬3千元，執行率僅4.9％，剩餘數高達24萬7千元。
翁曉玲續指，其次，國安會「按日按件計資酬金」通常發給專家學者出席費、審查費，年年編列約300萬預算，近3年實際執行數最高只有91萬，去年執行數不到53萬，平均執行率只有21％左右，剩餘數將近250萬元，但115年度國安會又編列317萬預算，同樣國安會教育訓練費，每年編列20萬元整，三年執行數最多8萬4、最低只有3萬元，為何今年還要再編20萬元？這不就是超編、浮編嗎？
除提案刪減之外，翁曉玲認為必須遵守「量入為出與平衡原則」，專款專用，不得流用勻支，目的就是避免剩餘經費被挪移給其他超支的項目使用，確保專款專用，防止預算遭到不當濫用，剩餘款項就是繳回國庫。此外，國安會年年編列千萬出國經費，今年115年又增編高達2000萬，然而，國安會向來未提報「公務出國報告」，規避立法院和國人的監督，違反政府資訊公開原則。
針對部分立委質疑國安會出國報告未公開、預算編列等情形；國安會澄清，所有預算編列皆符合法規且循例辦理，絕無所謂規避監督問題。而出國報告未公開一事，國安相關出國計畫多涉及國防、外交及國際情勢等敏感內容，若被公開，恐影響國家利益及對外合作。此並非單一政黨執政時期始有之作法，包含2008年至2016年間亦均依循相同原則辦理，主要考量均在於維護國家安全及外交彈性，並非規避監督。
國安會表示，依法採取多年來一貫作法，卻被質疑「出國開會不是為公務，而是為黨務」，此類說法不僅與事實不符，更有失公允，本會議對此感到遺憾。此外，對於經費流用質疑，本會議預算均依《預算法》第63條及2014年主計總處訂定之「預算法第 63 條但書規定之執行原則」辦理，立法院如授權機關科目自行調整，即得依法及依實際需求辦理支用。此為各機關長年通案作法，並無所謂規避監督或不熟悉規定情形。
國安會強調，本會議涉及出國報告及經費流用事宜，均行之多年，非近期新增或特殊處理，感謝朝野立委歷年來正視國安工作為攸關國家整體利益，超越政黨之別，亦盼各委員支持本會議提出之本年度預算，以持續精進國安會運作，提升整體戰略應處能力，維護國家安全及民主自由。
