周末精選｜離岸風電3-3期選商規則出爐　業界籲應釐清2大疑慮避免滯後風險

【記者吳珍儀／台北報導】經濟部在8日召開離岸風力發電區塊開發第3期選商機制草案說明會，終於公布3-3期選商機制方向，規劃將開發商實績、財務能力、專案執行能力及ESG規劃納入評分項目，並取消過去的強制國產化規範，改以積分制決定勝負。政府同時宣布將釋出總計3.6GW開發容量，並引入早鳥完工獎勵與延長售電年限等誘因。不過業界與專家對草案內容表達不同意見，有人期待新機制增加彈性、促進可行投資，也有質疑規則仍有模糊空間，可能影響台灣離岸風電實際建置速度的聲音。業界人士告訴《知新聞》記者，廠商目前各有看法，討論聲音多元，但因僅為首場說明會，只有幾項重點原則，後續相關細節還有討論空間。

經濟部8日舉辦說明會之前，部長龔明鑫先指出，過去二期的必選項目在3-1、3-2期已逐步放寬，3-3期正式定位為「積分制」，針對過往0元競價導致開發商難以取得銀行融資的困境，3-3期將不採用完全0元競價模式，未來除業者自覓CPPA（企業購電協議）買家外，其他將由台電以「迴避成本」方式躉購，確保開發商擁有穩定的現金流保證，降低融資難度。

龔明鑫也提到，這次3-3期將引入ESG獎勵機制，若開發商在施工與營運過程中的ESG表現超過原先承諾，政府將規劃延長其發電營運期間作為實質鼓勵；他也說，選商進度最快今年第1季、最晚上半年公布選商規則，下半年啟動選商作業，並在明年開始啟動開發。

業界呼籲明確ESG指標與時程

在經濟部公布選商規則說明會中，多位與會業者對ESG規劃納入評分表示關注。業者指出，目前ESG指標的範圍與檢核標準尚未明確，難以依此準備可競爭的提案，有如「未公布考試範圍卻要考試」。

CIP區域總裁許乃文在說明會指出，3-3期選商時程與2030年以後併網時程對企業綠電需求的對應存在落差，企業綠電需求特別是RE100等國際級大客戶可能早於2030年就需綠電供給，若3-3期無法配合，恐影響實際供電與供應鏈布局。

風電開發商也擔憂過去3-1、3-2期未完成案場是否先納入處理，認為這些未竟案場若重新整合可縮短供電缺口。專家分析指出，若前期案場延宕未解決，可能拖累整體綠電供給進度，形成供需失衡。

與過去選商機制的差異

維特斯集團（Vestas）代表則強調，雖理解政府推ESG的政策意圖，但期望能有可參考的範例或範圍，才能讓廠商準備標案更有方向，不至於因標準不明而形成額外行政負擔。西門子則提出，ESG獎勵應有清晰等級與積分對應機制，才能真正有效鼓勵在地化與綠能表現。

此外，此次草案最大的改變是從過往選商「必選項目」機制，轉為全面積分制，其中開發商實績、財務能力與專案執行均佔重要比重，並首次將ESG規劃納入總分考量，過去強制國產化作為硬性要求，此次則改為ESG加分項目，提供彈性而非必要條件。

影響離岸風電建置速度？

政府也試圖解決過去因「0元競價」造成的融資困境，未來發電價格將以企業購售電合約（CPPA）為主，並引入不高於台電迴避成本的最低收購價保底機制，藉以降低開發商風險並提高融資可能性。

對於是否會延宕3-3期建置進度，專家指出，目前尚未釐清ESG具體檢核標準與正式選商時程，加上部分先前未完成行政契約的場址還未處理，可能使3-3期啟動時間延後，進而影響2030前的綠電供給目標，可能短期產生滯後風險。

力拚第3季完成選商作業

此外，有業界人士認為，引入積分制與早鳥完工獎勵，提高開發商履約能力評估，有助篩選出具實力的投資者，長遠來看可提升風電建置效率與資金可行性，政府強調逐步檢討與修正機制細節以求達成效率與公平。

經濟部說，本次機制草案仍處於意見徵詢階段，歡迎各界在1月19日前提出正式書面建議，預計於第1季正式公告，並力拚第3季完成選商作業，政府強調將滾動檢討細節，讓選商制度在透明與效率間取得平衡。

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