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「美國優先」再升級！川普下令退出66個國際組織 將面臨什麼代價
出版時間：2026/01/08 08:07
【編譯張翠蘭／綜合報導】白宮周三（1/7）表示，總統川普簽署一份備忘錄，下命美國退出66個國際組織，包括聯合國人口基金會和建立國際氣候談判的聯合國條約，理由是這些組織「不再符合美國利益」。支持者認為此舉將節省開支，並反映「美國優先」原則。批評者則認為，這可能會削弱美國的影響力，並在世界各地引發問題。
美國廣播公司（ABC）1月7日報導，白宮宣布川普簽署總統備忘錄，指示美國退出66個不再服務於美國利益的國際組織，其中包括：31個聯合國機構和35個非聯合國實體。
川普自去年1月開啟第二個任期以來，已經讓華府退出了多個國際組織。在7日之前，他已指示其政府審查所有國際組織的參與和資金來源，包括隸屬於聯合國的組織。
此次撤出大多是與聯合國相關的機構、委員會和諮詢小組，主要關注氣候、勞工，以及被川普政府歸類為迎合多元化和「覺醒」倡議的議題。
美國國務院在聲明中表示：「川普政府認為這些機構職能冗餘、管理不善、不必要、浪費資源、運作不力，被一些追求自身利益、與美國利益相悖的勢力所操控，或者對美國的主權、自由和整體繁榮構成威脅。」
分析指，川普決定退出旨在促進各國合作應對全球挑戰的組織之際，其政府稍早發動一系列軍事行動或發出威脅，令盟友和對手都感到不安，包括抓捕委內瑞拉獨裁領導人馬杜洛（Nicolás Maduro），以及暗示有意佔領格陵蘭島。
此前，川普政府已暫停支持世界衛生組織（WHO）、聯合國近東巴勒斯坦難民救濟和工程處（UNRWA）、聯合國人權理事會和聯合國教科文組織等機構。同時，美國政府對向聯合國繳納會費改為採取選擇性的方式，挑選符合川普政治理念的機構和行動，而不再資助未符合美國利益的。
美國為何退出這些組織？
美國官員表示，此舉旨在節省納稅人的錢，減少美國對批評美國政策的組織的資助，確保美國不受國際規則的約束，並將更多資金集中用於基礎設施、軍事和邊境安全等國內優先事項。
許多專家警告稱，此舉可能會損害美國在全球的影響力。公共衛生領域的領導者表示，退出世界衛生組織等組織可能會使美國和其他國家更難應對未來的疫情。人權組織也表示，退出聯合國人權理事會顯示美國對全球人權工作缺乏尊重。
金融專家表示，如果美國退出世界銀行（World Bank）等主要國際組織，可能會削弱這些機構的實力，並為全球經濟帶來風險。批評者認為，退出這些國際組織可能會削弱美國的領導地位，賦予競爭對手更大的權力，並使解決諸如衛生危機、氣候變遷和安全威脅等國際問題變得更加困難。
專家觀點
歐洲智庫「國際危機組織」（International Crisis Group，ICG）資深分析師福蒂（Daniel Forti）說：「我認為我們現在看到的是美國多邊主義方針的成形，意即『要麼聽我的，要麼走人』。」他指，這是非常明確按照華盛頓自己的方式進行國際合作。
這標誌著美國政府對待聯合國的方式發生重大轉變，許多獨立的非政府機構表示，由於美國政府去年決定大幅削減透過海外援助機構美國國際開發署（USAID）提供的對外援助，導致許多項目被迫關閉。這些機構有些是與聯合國合作。
報導指，美國退出《聯合國氣候變遷綱要公約》（UNFCCC）是川普及盟友為疏遠致力應對氣候變遷的國際組織之間關係而採取最新舉措。史丹佛大學氣候科學家傑克森（Rob Jackson）表示，美國的退出可能會阻礙全球遏制溫室氣體排放的努力，因為「給了其他國家拖延自身行動和承諾的藉口」。
專家表示，如果沒有美國這個全球最大的排放國和經濟體之一的合作，在應對氣候變遷方面取得實質進展將十分困難。
