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北車商場甄審案8委員曝光!微風列第二不滿 台鐵:廠商有異30日內提出

台北車站。葉志明攝 zoomin
台北車站。葉志明攝
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【記者陳怡文/台北報導】台鐵今(4/28)公布4月22日「台北車站大樓 G+2、G+1、U-1層增建、改建、修建及營運移轉案」第3次甄審委員會,最初共有9家申請人投標,經資格審查後,共8家進入綜合評選,包含新光三越、微風、統一超商、誠品、新東陽等知名業者,今台鐵公告新光三越以1分之差贏過微風取得經營權,但遭微風質疑,評審中有一名與新光集團有關係,對此,台鐵總經理馮輝昇向《知新聞》說明,關於北車案,目前均依規定及程序辦理中,無相關回應。廠商如有異議,可依促參法第47條規定,於評選結果公告次日起30日內提出。

該案甄審委員共計9人,其中外聘委員5人、內聘委員4人。外聘委員則有寰宇國際財務顧問有限公司范雪梅、交通部陳天賜、桃園機場公司前副總經理洪玉芬、桃園機場公司物業開發處處長劉曉萍、政治大學地政學系教授孫振義;內派委員則有台鐵副總經理黃振照、台鐵資產開發處處長劉睿紘、台鐵工務處副處長王立德、北區營運處副處長林維澤。

總評表的合計值中,新光三越以23取得最優申請人,微風廣場24居次,後續依序為環球購物中心24、統一超商30、誠品34、澎坊35、新東陽46、潤泰48;等於新光三越以1分之差險勝微風、環球購物中心,而微風則是在同分延長賽中,靠著較多的「第一名推薦」守住了第二名的位子。

根據簽到會議紀錄顯示,台鐵工務處副處長王立德缺席,據悉跑去出差;另外,有知情人士進一步向《知新聞》記者透露,評審中有一名與新光集團有關係,據了解,其中1人是某財務顧問公司總經理,該財顧近3年內曾受新光人壽委任。遭微風質疑,評審委員之資格適格性及利益迴避程序是否確實依規範執行。

經查台北市議會大會議決案目錄中,報告事項第140470號,「新光人壽履約支出成本結算彙總表及明細表」第6頁出現「寰宇國際財務顧問有限公司」,證實寰宇公司是曾受新壽委託的外部專業顧問,而8位北車商場甄審會出席委員名單,范雪梅現任寰宇國際財務顧問有限公司總經理。

北車商場評審委員名單。取自甄選公告 zoomin
北車商場評審委員名單。取自甄選公告
北車商場甄審會出席委員簽到表。取自台鐵官網 zoomin
北車商場甄審會出席委員簽到表。取自台鐵官網

但根據台鐵會議紀錄,本次會議出席委員共計8人,其中,外聘委員5人、內聘委員3人,符合「民間參與公共建設甄審委員會組織及評審辦法」第4條,及第8條第2項及第3項「甄審會會議應有委員總額2分之1以上,且至少5人以上之出席,始得開會。甄審案件屬本法第三條第二項所稱之重大公共建設者,出席委員不得少於7人。前項會議之出席委員,其中外聘專家、學者人數,不得少於出席委員人數之2分之1。」規定。

換言之,法定人數出席委員不得少於7人 ,本次實際出席為8人,符合規定;外聘比例法規要求不得少於出席人數的2分之1,本次出席8人中,外聘委員佔5人,超過一半的4人,符合比例;即便內聘委員王立德缺席,但因其餘委員出席人數已達法定標準,會議召開程序合法。

至於評審中有一名與新光集團有關係,會議紀錄第3條載明,經徵詢各出席委員,確認已知悉「甄審辦法」及「民間參與公共建設甄審委員會委員須知」及本案甄審作業須知內容,且均無應辭職或予以解聘之情形。微風質疑的重點就在於,該委員未主動申報,可能構成程序瑕疵。

針對,新光三越與微風1分之差是差在哪?以及評審中有一名與新光集團有關係,遭微風質疑,對此,台鐵總經理馮輝昇向《知新聞》說明,關於北車案,目前均依規定及程序辦理中,無相關回應。廠商如有異議,可依促參法第47條規定,於評選結果公告次日起30日內提出。

 

北車商場標案總評分表。取自台鐵官網 zoomin
北車商場標案總評分表。取自台鐵官網
「新光人壽履約支出成本結算彙總表及明細表」第6頁出現「寰宇國際財務顧問 有限公司」。翻攝台北市議會官網 zoomin
「新光人壽履約支出成本結算彙總表及明細表」第6頁出現「寰宇國際財務顧問 有限公司」。翻攝台北市議會官網

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# 台鐵 # 台北車站 # 新光三越