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健保黑洞如何補？衛福部想從股民身上拔毛 要先過立委修法這關
【記者林巧雁／台北報導】台股4日大漲1778點，收4萬755點創歷史新高，成交量破兆，近期股市熱絡，也讓衛福部又把腦筋動到股市相關稅收上，行政院政務委員陳時中建議一半證交稅收挹注健保，財政部次長陳勇勝4日表示，各界希望健保財務永續、提升韌性，外界有不同聲音，仍要多聽不同聲音，目前沒定見，行政院都還沒討論。
陳時中日前在台歐健康論壇上提議，可將現行千分之3的證券交易稅，提撥一半挹注健保。衛福部長石崇良也指出，去年證交稅2900多億，若能一半挹注健保，「當然樂見其成」。健保財務75%到80%收入來自於一般保費，9%為補充保費收入，去年補充保費收入近800億元。
不過此想法在法律上難過關，除非立院修法，然而立委反對專款專用，恐不願再修法。此外，證交稅因股市熱絡而衝高，衛福部是否考慮過，若哪天股市下跌，交易量萎縮時怎麼辦？期盼證交稅收是否仰賴在高度不確定性的財源上？
衛福部為了補健保破洞，近期想從納稅人身上拔毛，卻惹怒小股民。去年11月提出補充保費改革，希望將股利、利息、租金等所得的計算方式，從單筆扣繳改為「年度累計」，全年累計超過2萬就須繳補充保費2.11%，估可增100~200億元，影響480萬名存股族與退休族。
網友怒批「三重剝皮」、「健保財務虧損卻向小民開刀」、「定存利息 1.7% 被課 2.11%」，後因反彈過大才胎死腹中。據了解，衛福部上次並未與財政部、金管會等部會溝通，這次又拋出證交稅挹注健保，但以目前法律並不可行。
「財政紀律法」修法後，第7條規定「各級政府及立法機關制（訂）定或修正法律、法規或自治法規時，不得增訂固定經費額度或比率保障，或將政府既有收入以成立基金方式限定專款專用」，因此稅收不能再專款專用，有適法性問題。
陳勇勝指出，現行證交稅稅率為千分之3，當沖交易稅率減半為千分之1.5，財政部以日均成交量兆元估算，包含當沖的量，證交稅單日入帳估20多億。各界期待健保財政永續，希望提升健保財政韌性，站在財政部立場，還是要多聽聽不同的聲音和意見，目前尚未定案，是否修法也要多方討論。
