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白宮擬將H-1B簽證改成加權制 第一夫人移民律師反對
【編譯黃惠瑜／綜合外電】H-1B簽證是美國企業聘用高階技術外籍員工的重要工具。美國政府近期提議，將把現行隨機抽籤制度改為優先發放給高薪或高學歷者。此舉引發批評，曾為第一夫人梅蘭妮亞（Melania Trump）提供法律服務的移民律師懷爾茲（Michael Wildes）警告，新制度恐讓大型科技公司在人才競爭中佔據絕對優勢，導致小型企業和大學難以競爭，並可能加劇勞動力不平等。
美國《新聞周刊》（Newsweek）報導，H-1B每年的簽證需求量遠超過名額上限，而名額上限傳統上是透過隨機抽籤的方式來分配。美國國土安全部（Department of Homeland Security，DHS）近期提出改革方案，計畫以加權制度取代現行制度，根據申請人的薪資水平或教育背景來發放H-1B簽證。對此，移民律師懷爾茲指出，這項改革將對許多美國雇主產生非常負面的結果。
懷爾茲表示，「一個基於分級的H-1B抽籤制度將對中小型企業和鄉村地區的雇主產生非常負面的影響。許多鄉村企業都仰賴這項制度。這也可能影響國際學生在美國大學的入學率」。
他認為，美國此舉可能會趕走國際學生，原先這些學生不僅能增加學校的入學人數，還能幫助補貼美國本地學生的獎學金和學費減免。他表示，失去這些國際學生將削弱美國大學在全球的競爭力，並提高美國家庭的教育成本。
他也指出，如果沒有明確留在美國的管道，具備高才能的優秀學生將會選擇到其他國家留學，導致美國學生的學費變高。
此外，懷爾茲警告，這項簽證改革將使H-1B簽證集中在少數大型科技手中，會對整體經濟造成不穩定的影響。他表示，這項改革將「迫使雇主開出更高薪資，表面上看似很好，但最終會加劇勞動力市場的收入不均。排名制度將給矽谷巨頭帶來巨大優勢，而小型企業、農場與工廠根本無法與這些薪資要求競爭」。
接下來會發生什麼事？
擬議中的H-1B簽證改革不會立即生效。2026年的簽證額度已經額滿，因此目前已受到美國雇主擔保（sponsor）的人士不會受到影響。DHS未來將會公布完整規則，並啟動正式的公眾意見徵詢期。
在審閱意見後，美國政府可能會對政策進行修改或最終定案，這一過程可能需要數月或甚至更久。目前，雇主和學生都面臨著不確定性。小型企業擔心在人才競爭中處於劣勢；大學則擔憂失去國際學生來源；而大型企業雖然更有能力適應，但也可能因從改革中獲利最多而面臨輿論批評。
無論如何，白宮這項提案重新開啟美國移民政策中最具爭議性的問題，即如何在滿足高技能外籍人才需求與保護本國勞工及教育機構利益之間取得平衡。這項改革的最終結果，不僅可能重塑美國的移民制度，也將對整體經濟產生長期影響。
